Aix-la-Chapelle, Allemagne | AFP | mardi 22/01/2019 - Angela Merkel et Emmanuel Macron ont proclamé mardi leur volonté de rapprocher leurs deux pays et faire avancer l'Europe, en signant un nouveau traité qui provoque un tollé parmi les nationalistes des deux pays.
Le président français a accusé ces derniers de répandre des "mensonges" dangereux à ce sujet.
En arrivant mardi matin à Aix-la-Chapelle en Allemagne, la capitale de Charlemagne, devant l'hôtel de ville du 14ème siècle, les deux dirigeants ont été accueillis par les huées de quelques dizaines de personnes, certaines vêtues de gilets jaunes, aux cris de "Merkel doit partir" et "Macron démission".
L'extrême droite tant en France qu'en Allemagne, mais aussi la gauche radicale en Allemagne, ont redoublé de virulence contre le nouveau traité de coopération franco-allemande ces derniers jours, agitant le spectre d'une perte de souveraineté.
Des rumeurs infondées ont largement circulé, allant de l'intention de la France de partager avec Berlin son siège au conseil de sécurité de l'ONU, une affirmation de Marine le Pen, jusqu'à la cession de l'Alsace-Lorraine à l'Allemagne.
"Ceux qui oublient la valeur de la réconciliation franco-allemande se rendent complices de crimes du passé, ceux qui caricaturent ou répandent le mensonge font mal aux peuples qu'ils prétendent défendre en faisant bégayer nos Histoires", a accusé mardi le président français.
L'Elysée a même jugé nécessaire de les démentir sur son site lundi soir, par un texte qui explique vouloir faire "toute la vérité" sur le traité d'Aix-la-Chapelle.
En Allemagne, le dirigeant de l'extrême droite Alexander Gauland a accusé Paris et Berlin de vouloir avec le traité créer "une super-UE" à l'intérieur de l'Union européenne.
Marine Le Pen a elle réclamé mardi la saisine du Conseil constitutionnel en France sur le nouveau traité, considérant qu'il n'est pas conforme à la Constitution française.
Défiant ces critiques, Emmanuel Macron et Angela Merkel ont affirmé haut et fort leur intention de faire "converger" leurs politiques dans tous les domaines, de l'économie à la défense, en passant par l'éducation, la recherche ou la politique étrangère.
"Nous actons notre convergence économique et sociale, le rapprochement progressif de nos sociétés, le rapprochement des régions transfrontalières, la création d'une dynamique nouvelle", a dit le président français.
Tant Angela Merkel qu'Emmanuel Macron ont réaffirmé leur volonté de faire émerger à terme une "armée européenne" et jugent que leurs pays ont un rôle moteur à jouer dans ce domaine.
La France et l'Allemagne ont adopté notamment "une clause de défense mutuelle" en cas d'agression, sur le modèle de celle prévue au sein de l'OTAN. Ils pourront déployer des moyens ensemble en cas d'attaque terroriste ou coopérer sur les grands programmes militaires, à l'image de leurs projets sur les chars ou les avions de combat.
Paris et Berlin espèrent par leur alliance réaffirmée renforcer le projet européen, affaibli par la montée des eurosceptiques à quatre mois des élections européennes fin mai.
"Au moment où l'Europe est bousculée par le Brexit et menacée par les nationalismes, par des défis qui dépassent le cadre des nations, l'Allemagne et la France doivent assumer leur responsabilité et montrer la voie", a fait valoir le président français.
Le traité doit "compléter" celui de l'Élysée signé en 1963 entre le général de Gaulle et Konrad Adenauer, qui concrétisa la réconciliation franco-allemande après la guerre.
Le traité est néanmoins signé par deux dirigeants fragilisés: Angela Merkel se prépare à laisser son poste à l'automne 2021, et Emmanuel Macron fait face à la crise des "gilets jaunes".
Et de nombreux journaux jugent les avancées concrètes du nouveau traité modestes, à l'image du quotidien allemand Handelsblatt qui parle mardi d'un texte "timide et sans vigueur".
Pour l'hebdomadaire Der Spiegel, la "méfiance" qui persiste entre Emmanuel Macron et Angela Merkel n'y est pas étrangère.
"Angela Merkel a vu dans le président (français) un homme qui parle de réforme quand il s'agit de défendre les intérêts français et Macron a vu dans la chancelière une femme qui veille craintivement sur l'argent allemand", estime le journal, en soulignant que le traité d'Aix-la-Chapelle est "peut-être la dernière occasion de sauver leur relation difficile".
Le président français a accusé ces derniers de répandre des "mensonges" dangereux à ce sujet.
En arrivant mardi matin à Aix-la-Chapelle en Allemagne, la capitale de Charlemagne, devant l'hôtel de ville du 14ème siècle, les deux dirigeants ont été accueillis par les huées de quelques dizaines de personnes, certaines vêtues de gilets jaunes, aux cris de "Merkel doit partir" et "Macron démission".
L'extrême droite tant en France qu'en Allemagne, mais aussi la gauche radicale en Allemagne, ont redoublé de virulence contre le nouveau traité de coopération franco-allemande ces derniers jours, agitant le spectre d'une perte de souveraineté.
Des rumeurs infondées ont largement circulé, allant de l'intention de la France de partager avec Berlin son siège au conseil de sécurité de l'ONU, une affirmation de Marine le Pen, jusqu'à la cession de l'Alsace-Lorraine à l'Allemagne.
"Ceux qui oublient la valeur de la réconciliation franco-allemande se rendent complices de crimes du passé, ceux qui caricaturent ou répandent le mensonge font mal aux peuples qu'ils prétendent défendre en faisant bégayer nos Histoires", a accusé mardi le président français.
L'Elysée a même jugé nécessaire de les démentir sur son site lundi soir, par un texte qui explique vouloir faire "toute la vérité" sur le traité d'Aix-la-Chapelle.
En Allemagne, le dirigeant de l'extrême droite Alexander Gauland a accusé Paris et Berlin de vouloir avec le traité créer "une super-UE" à l'intérieur de l'Union européenne.
Marine Le Pen a elle réclamé mardi la saisine du Conseil constitutionnel en France sur le nouveau traité, considérant qu'il n'est pas conforme à la Constitution française.
- 'convergence' -
Défiant ces critiques, Emmanuel Macron et Angela Merkel ont affirmé haut et fort leur intention de faire "converger" leurs politiques dans tous les domaines, de l'économie à la défense, en passant par l'éducation, la recherche ou la politique étrangère.
"Nous actons notre convergence économique et sociale, le rapprochement progressif de nos sociétés, le rapprochement des régions transfrontalières, la création d'une dynamique nouvelle", a dit le président français.
Tant Angela Merkel qu'Emmanuel Macron ont réaffirmé leur volonté de faire émerger à terme une "armée européenne" et jugent que leurs pays ont un rôle moteur à jouer dans ce domaine.
La France et l'Allemagne ont adopté notamment "une clause de défense mutuelle" en cas d'agression, sur le modèle de celle prévue au sein de l'OTAN. Ils pourront déployer des moyens ensemble en cas d'attaque terroriste ou coopérer sur les grands programmes militaires, à l'image de leurs projets sur les chars ou les avions de combat.
Paris et Berlin espèrent par leur alliance réaffirmée renforcer le projet européen, affaibli par la montée des eurosceptiques à quatre mois des élections européennes fin mai.
"Au moment où l'Europe est bousculée par le Brexit et menacée par les nationalismes, par des défis qui dépassent le cadre des nations, l'Allemagne et la France doivent assumer leur responsabilité et montrer la voie", a fait valoir le président français.
Le traité doit "compléter" celui de l'Élysée signé en 1963 entre le général de Gaulle et Konrad Adenauer, qui concrétisa la réconciliation franco-allemande après la guerre.
Le traité est néanmoins signé par deux dirigeants fragilisés: Angela Merkel se prépare à laisser son poste à l'automne 2021, et Emmanuel Macron fait face à la crise des "gilets jaunes".
Et de nombreux journaux jugent les avancées concrètes du nouveau traité modestes, à l'image du quotidien allemand Handelsblatt qui parle mardi d'un texte "timide et sans vigueur".
Pour l'hebdomadaire Der Spiegel, la "méfiance" qui persiste entre Emmanuel Macron et Angela Merkel n'y est pas étrangère.
"Angela Merkel a vu dans le président (français) un homme qui parle de réforme quand il s'agit de défendre les intérêts français et Macron a vu dans la chancelière une femme qui veille craintivement sur l'argent allemand", estime le journal, en soulignant que le traité d'Aix-la-Chapelle est "peut-être la dernière occasion de sauver leur relation difficile".
Diplomatie, défense, économie: ce que prévoit le nouveau traité franco-allemand
Sans ambition pour certains, entérinant un abandon de souveraineté par la France selon d'autres, le nouveau traité franco-allemand signé mardi par Angela Merkel et Emmanuel Macron est censé élever la relation bilatérale à un "niveau supérieur".
Il "complète" celui signé à l'Élysée le 22 janvier 1963 par Konrad Adenauer et Charles de Gaulle dans des domaines comme la défense, la diplomatie, l'économie ou la coopération transfrontalière, en prévoyant de grands principes et quinze "projets prioritaires".
. Ils "se prêtent aide et assistance par tous les moyens dont ils disposent, y compris la force armée, en cas d'agression contre leur territoire". Même si cette solidarité est déjà prévue dans le cadre de l'Otan, le but est aussi de "renforcer encore la coopération entre leurs forces armées" et "d'opérer des déploiements conjoints".
. Paris et Berlin "instituent le Conseil franco-allemand de défense et de sécurité comme organe politique de pilotage de ces engagements réciproques".
. Le Traité ne prévoit en aucun cas que la France "partage" avec son voisin son siège de membre permanent du Conseil de sécurité des Nations unies, contrairement à ce qu'affirment la dirigeante de l'extrême droite française Marine Le Pen ou un autre responsable de la droite, Nicolas Dupont-Aignan (Debout la France).
Le texte se contente d'assurer, dans son article 8, que l'admission de l'Allemagne "en tant que membre permanent" est "une priorité de la diplomatie franco-allemande". Les deux pays s'engagent aussi à "coordonner" leurs positions au sein de l'ONU et de faciliter des "positions unifiées" de l'Union européenne au sein de l'instance mondiale.
. Le traité prévoit en fait de "resserrer les liens entre les citoyens et les entreprises de part et d'autre de la frontière", via en particulier des "procédures accélérées" pour faire avancer des projets.
. Un "comité de coopération transfrontalière" réunissant États, collectivités et parlements est mis en place.
. L'objectif du "bilinguisme" dans les territoires transfrontaliers est réaffirmé, sans que les "langues administratives" y soient modifiées.
. Paris et Berlin promettent des "projets conjoints" dans les énergies renouvelables et "l'efficacité énergétique".
2. Création de quatre instituts culturels franco-allemands intégrés (Rio, Palerme, Erbil, Bichkek) et co-localisation de 5 instituts français et allemands (Cordoba, Atlanta, Glasgow, Minsk, Ramallah).
3. Création d'une plateforme numérique franco-allemande de contenus audiovisuels et d'information.
4. Élargissement des programmes de mobilité, par exemple dans le cadre de l'Office franco-allemand pour la Jeunesse, notamment pour les stagiaires et les apprentis.
5. Mise en place d'un Fonds citoyen commun pour appuyer les projets conjoints d’acteurs de la société civile (initiatives citoyennes, jumelages de communes...).
6. Mise en place d'un comité de coopération transfrontalière chargé de définir une stratégie commune.
7. Mise en œuvre conjointe d'un projet de territoire portant sur la reconversion de la zone de proximité de la centrale nucléaire de Fessenheim dans le contexte de sa fermeture.
8. Amélioration des liaisons ferroviaires transfrontalières, comme Colmar-Fribourg, Strasbourg-aéroport de Francfort, Strasbourg-Palatinat, Sarrebruck-Paris.
9. Renforcement de la coopération bilatérale de haut niveau en matière d'énergie et de climat.
10. Création d'un réseau franco-allemand de recherche et d’innovation pour l'intelligence artificielle.
11. Coopération dans le secteur spatial.
12. Promotion de directives au niveau international sur l'éthique des nouvelles technologies.
13. Création d’un groupe d'experts dans le domaine social.
14. Coopération au sein de l'Union européenne dans le domaine des services et des marchés financiers, pour définir un cadre de régulation de haute qualité.
15. Création d'un "Forum pour l'avenir" franco-allemand.
Il "complète" celui signé à l'Élysée le 22 janvier 1963 par Konrad Adenauer et Charles de Gaulle dans des domaines comme la défense, la diplomatie, l'économie ou la coopération transfrontalière, en prévoyant de grands principes et quinze "projets prioritaires".
- Sécurité et diplomatie
Les deux pays, qui se sont livrés trois guerres depuis 1870, promettent d'"approfondir leur coopération en matière de politique étrangère, de défense extérieure et intérieure". Et ce en dépit de désaccords récurrents sur ces sujets entre les deux capitales.. Ils "se prêtent aide et assistance par tous les moyens dont ils disposent, y compris la force armée, en cas d'agression contre leur territoire". Même si cette solidarité est déjà prévue dans le cadre de l'Otan, le but est aussi de "renforcer encore la coopération entre leurs forces armées" et "d'opérer des déploiements conjoints".
. Paris et Berlin "instituent le Conseil franco-allemand de défense et de sécurité comme organe politique de pilotage de ces engagements réciproques".
. Le Traité ne prévoit en aucun cas que la France "partage" avec son voisin son siège de membre permanent du Conseil de sécurité des Nations unies, contrairement à ce qu'affirment la dirigeante de l'extrême droite française Marine Le Pen ou un autre responsable de la droite, Nicolas Dupont-Aignan (Debout la France).
Le texte se contente d'assurer, dans son article 8, que l'admission de l'Allemagne "en tant que membre permanent" est "une priorité de la diplomatie franco-allemande". Les deux pays s'engagent aussi à "coordonner" leurs positions au sein de l'ONU et de faciliter des "positions unifiées" de l'Union européenne au sein de l'instance mondiale.
- Relations transfrontalières
. Sur ce point aussi ont circulé des accusations de cession de souveraineté, relayées notamment par le député européen Bernard Monot, de Debout la France: le Traité reviendrait à "livrer l'Alsace et la Lorraine" à l'Allemagne. La "langue administrative" y deviendrait notamment l'allemand.. Le traité prévoit en fait de "resserrer les liens entre les citoyens et les entreprises de part et d'autre de la frontière", via en particulier des "procédures accélérées" pour faire avancer des projets.
. Un "comité de coopération transfrontalière" réunissant États, collectivités et parlements est mis en place.
. L'objectif du "bilinguisme" dans les territoires transfrontaliers est réaffirmé, sans que les "langues administratives" y soient modifiées.
- Économie et climat
. Les deux États instituent un "Conseil franco-allemand d'experts économiques" composé de dix membres indépendants chargé de faire des "recommandations sur l'action économique" des deux pays.. Paris et Berlin promettent des "projets conjoints" dans les énergies renouvelables et "l'efficacité énergétique".
- Quinze "projets prioritaires"
1. Coopération accrue au sein du Conseil de sécurité des Nations unies. Le "jumelage" des présidences tournantes, d'une durée d'un mois, qui seront exercées de façon consécutive par la France et l'Allemagne à deux reprises en 2019 et 2020, vise à assurer une continuité des décisions.2. Création de quatre instituts culturels franco-allemands intégrés (Rio, Palerme, Erbil, Bichkek) et co-localisation de 5 instituts français et allemands (Cordoba, Atlanta, Glasgow, Minsk, Ramallah).
3. Création d'une plateforme numérique franco-allemande de contenus audiovisuels et d'information.
4. Élargissement des programmes de mobilité, par exemple dans le cadre de l'Office franco-allemand pour la Jeunesse, notamment pour les stagiaires et les apprentis.
5. Mise en place d'un Fonds citoyen commun pour appuyer les projets conjoints d’acteurs de la société civile (initiatives citoyennes, jumelages de communes...).
6. Mise en place d'un comité de coopération transfrontalière chargé de définir une stratégie commune.
7. Mise en œuvre conjointe d'un projet de territoire portant sur la reconversion de la zone de proximité de la centrale nucléaire de Fessenheim dans le contexte de sa fermeture.
8. Amélioration des liaisons ferroviaires transfrontalières, comme Colmar-Fribourg, Strasbourg-aéroport de Francfort, Strasbourg-Palatinat, Sarrebruck-Paris.
9. Renforcement de la coopération bilatérale de haut niveau en matière d'énergie et de climat.
10. Création d'un réseau franco-allemand de recherche et d’innovation pour l'intelligence artificielle.
11. Coopération dans le secteur spatial.
12. Promotion de directives au niveau international sur l'éthique des nouvelles technologies.
13. Création d’un groupe d'experts dans le domaine social.
14. Coopération au sein de l'Union européenne dans le domaine des services et des marchés financiers, pour définir un cadre de régulation de haute qualité.
15. Création d'un "Forum pour l'avenir" franco-allemand.
