Tahiti, le 3 octobre 2024 - En décembre dernier, le texte de loi qui a permis la délégation par l’OPT du service public des télécommunications à sa filiale Onati a été jugé “contraire aux exigences constitutionnelles de liberté d'accès à la commande publique” par le Conseil d’État. Au mois de juin, le tribunal administratif donnait deux mois au président du Pays pour remettre les règles à plat. Avec beaucoup de retard, le Pays a choisi de sortir un texte qui permet de ne surtout rien changer. La proposition de loi est dans les mains du Cesec qui doit rendre son avis mardi prochain.
 
En décembre 2023, saisi par le tribunal administratif de la Polynésie française, le Conseil d’État avait estimé que l’attribution de la délégation de service public des télécommunications accordée en 2019 sans mise en concurrence par l’OPT à sa filiale Onati s’était faite sur des bases règlementaires “contraires aux exigences constitutionnelles de liberté d'accès à la commande publique et d'égalité de traitement des candidats”.
 
Le Délégation de service public de la holding OPT auprès de sa propre filiale Onati s’était effectivement déroulée sans publicité, sans mise en concurrence et sans cahier des charges ni contrat.
 
Le tribunal administratif de Papeete a tiré les conséquences de cette décision du Conseil d’État en demandant au président de la Polynésie française de “convoquer le conseil des ministres afin que soit arrêté un projet de loi du Pays en vue d’abroger les alinéas 1 à 5 de l’article LP. 28 de la loi du Pays n° 2009-21 du 7 décembre 2009 dans un délai de deux mois”.
 
Visiblement peu stressé par cette injonction, le Pays a mis plus longtemps pour sortir un texte qui contourne l’esprit de la loi et tente de sauver le soldat OPT de cette fâcheuse situation. Aussi, pour ne pas répondre aux injonctions du Conseil d’État et du tribunal administratif, le Pays, dans un projet de loi, change le code des Postes et télécommunications pour y renforcer, contre le principe même de mise en concurrence, la position dominante de l’OPT sur le secteur. “Dans le secteur des télécommunications, l’établissement public OPT est autorisé à attribuer directement à l’une de ses filiales, après agrément du gouvernement […] la gestion du service public dont il a la responsabilité.”
 
Circulez, il n’y a plus rien à voir. Le Pays joue sur les alinéas 2 à 5 de la loi de Pays sur les modalités de passation et d’exécution des délégations de service public de 2019 qui prévoient que, par exception, un établissement public peut confier une délégation de service public de gré à gré à l’une de ses filiales, manière d’imposer une exception dans son propre code des marchés publics au nez et à la barbe du droit à la concurrence.

Cette disposition est prise pour permettre “de gagner en efficacité dans le cadre de la fourniture des services publics en optimisant les moyens mis en œuvre à cet effet, tout en faisant baisser le coût et en améliorant sa qualité, au profit de l’ensemble des opérateurs et de la population”.
 
Cela permet surtout de bloquer la porte aux concurrents locaux comme Vodafone et Viti, mais aussi à de potentiels concurrents extérieurs comme Free qui avait, un temps, émis l’hypothèse de venir s’implanter en Polynésie.
 
Les conditions dans lesquelles cette délégation de service public a été passée vont même au-delà du simple fait de permettre aux autres opérateurs de prendre la charge et venir challenger le service public des télécommunications. Un appel d’offre a aussi pour intérêt de servir l’obligation de transparence en imposant de définir le périmètre des missions déléguées, lesquelles missions constituent le cœur de la DSP et des biens mis à la disposition du délégataire. Or à ce jour, l’OPT n’a toujours pas exécuté la décision du tribunal administratif de Papeete du 25 juin 2023 l’enjoignant de produire l’intégralité des éléments de la DSP.
 
Le projet de loi du Pays “poursuit l’objectif d’instaurer en droit polynésien un régime de quasi-régie comportant des dispositions s’inspirant de celles existant en métropole, tout en tenant compte des spécificités du secteur des télécommunications en Polynésie française”, poursuit l’exposé des motifs de la proposition de loi. Le texte s’appuie sur une conclusion du rapporteur du Conseil d’État qui rappelait que “des dérogations peuvent être apportées par la loi aux principes généraux du droit de la commande publique eu égard à la nécessité de tenir compte des caractéristiques techniques, fonctionnelles ou économiques d’un équipement ou d’un service déterminé” mais aussi pour “tenir compte de la nécessité d’assurer la cohérence du réseau des concessions […] et de maintenir la péréquation des tarifs d’utilisation des réseaux publics de distribution”.

Selon le droit métropolitain dont s’inspire cette loi de Pays, le contrat de quasi-régie implique que la DSP soit confiée à un opérateur “dédié” aux besoins de cette dernière. L’idée fondatrice étant que cet opérateur soit un prolongement administratif de la personne publique. À ce titre, il doit réaliser 80% de son activité pour le service public et les activités réalisées sur le marché concurrentiel doivent revêtir un caractère marginal.
 
Suivant cette logique, une société devrait être constituée pour se charger du service public des télécommunications. Cela permettrait d’ailleurs aux trois opérateurs de disposer d’un accès égalitaire aux infrastructures financées par le Pays. Or, si ce contrat de quasi-régie est confié à Onati, comme il en résulte de l’exposé des motifs de cette loi de Pays, on peut légitimement s’interroger sur la répartition des activités d’Onati qui demeure encore à ce jour l’opérateur de télécommunications majeur en Polynésie et ne semble pas réaliser 80% de son activité en faveur du service public.
 
Le Pays s’appuie sur une dernière considération du rapporteur public qui expliquait que “il ne fait guère de doute que les spécificités polynésiennes peuvent justifier des dérogations aux principes de la commande publique”.
 
Un projet de loi modificatif donc, pour ne surtout rien modifier et une proposition qui a tout de la manœuvre dilatoire afin de repousser le plus longtemps possible l’obligation de mettre la délégation de service publique en concurrence via un appel d’offre.

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Tahiti, le 26 juin 2024 - Le texte de loi qui a permis la délégation par l’OPT du service public des télécommunications à sa filiale Onati a été jugé “contraire aux exigences constitutionnelles de liberté d'accès à la commande publique”. Mardi, le tribunal administratif a donné deux mois au président du Pays pour remettre les règles à plat.
 
En janvier dernier, saisi par le tribunal administratif de la Polynésie française, le Conseil d’État avait estimé que l’attribution de la délégation de service public des télécommunications accordée en 2019 sans mise en concurrence par l’OPT à sa filiale Onati s’était faite sur des bases règlementaires “contraires aux exigences constitutionnelles de liberté d'accès à la commande publique et d'égalité de traitement des candidats”.
 
L’avis renvoyait alors la balle au tribunal administratif de Papeete qui a rendu une décision similaire ce mardi, demandant au président de la Polynésie française de “convoquer le conseil des ministres afin que soit arrêté un projet de loi du Pays en vue d’abroger les alinéas 1 à 5 de l’article LP. 28 de la loi du Pays n° 2009-21 du 7 décembre 2009 dans un délai de deux mois”.
 
En effet, dénoncés par Vodafone, les articles de cette loi du Pays contreviennent à la Constitution, aux lois organiques, aux engagements internationaux de la France et aux principes généraux du droit.
 
Appelé par Vodafone à modifier ces dispositions, le gouvernement n’avait pas donné suite. L'opérateur privé contestait la concentration au sein d'Onati à la fois des activités d'opérateur de téléphonie et de régulateur du service public des télécommunications. Une situation génératrice d'une “concurrence déloyale”, estimait alors Patrick Moux, le gérant de Vodafone.
 
Le Délégation de service public de la holding OPT auprès de sa propre filiale Onati s’était effectivement déroulée sans publicité, sans mise en concurrence et sans cahier des charges ni contrat.

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MOOREA, le 6 septembre 2018 - La nouvelle boutique Vodafone de Moorea a été inaugurée ce jeudi matin. Située à Vaiare, en face de la gare maritime et près de la station Shell, la boutique propose à la clientèle de l’île-sœur ses offres internet et de téléphonie mobile, en plus des produits habituels tels que les téléphones, leurs accessoires et les cartes de recharge.

La nouvelle boutique Vodafone de Moorea a été inaugurée dans la matinée du jeudi 6 septembre à Vaiare en présence des dirigeants du groupe Vodafone et de personnalités de Moorea, comme le maire Evans Haumani, le maire-délégué de Teavaro, Ronald Teariki, et le diacre de la communauté Saint Patrice de Afareaitu, Mariano Atiu.

Cette boutique propose à la clientèle de l’île-sœur les mêmes produits et services que l'on retrouve dans les boutiques Vodafone de Tahiti. On y retrouve notamment les forfaits mobiles Prestige et Smile, les forfaits internet mobile en 3G et 4G, des cartes de recharges ainsi que des accessoires de téléphone. Il est également possible d'y payer ses factures.
Jusqu’à présent, le groupe Vodafone, qui compte près de 72 000 abonnés dans le fenua, travaillait surtout en partenariat avec des revendeurs de Moorea. Cette nouvelle boutique révèle la volonté du groupe d’accentuer sa présence sur l'île.

« On veut augmenter notre taux de pénétration (taille de la clientèle) d’au moins 20% sur Moorea. On a rendu la 3G encore plus rapide sur l’ensemble de l’ile, à part Haapiti. C’est le seul endroit qui nous manque pour installer la 3G. Sinon, notre offre internet est ici plus souvent rapide que celle nos concurrents » explique Patrick Moux, vice-président du groupe Vodafone.

Située en face de la gare maritime et près de la station Shell de Vaiare, cette boutique bénéficiera d'un emplacement où une bonne partie de la population se rend quotidiennement pour les départs et les arrivées des bateaux entre Papeete et Moorea.

« On a une station qui est proche du quai. On s’est dit pourquoi ne pas mettre 2 grandes marques Vodafone-Shell côte à côte ? C’est comme cela que nous est venu l’idée d’implanter cette boutique » confie Patrick Moux.

Celui-ci en profite d’ailleurs pour lancer un appel aux habitants de l’ile sœur : « Je souhaite que la population de Moorea vienne voir toutes nos offres. Nos offres internet sont plus rapides de ce qui existe chez nos concurrents. Ils bénéficieront également de nos services de qualité. On ne vend pas pour vendre. On choisit la qualité pour que nos clients ne soient jamais déçus de nos services » explique-il.

La boutique est ouverte du lundi au vendredi avec des horaires prévus de 8 heures à midi en matinée et de 14 heures à 17 heures pour l’après-midi. Les clients peuvent également s’y rendre tous les samedis matins de 8 heures à 12 heures.

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PAPEETE, le 22 janvier 2017 - Depuis ce lundi, chaque recharge Vodafone intègre un jeu à gratter, nommé VodaGame. Ce concept original va permettre au public de remporter des centaines de lots, dont des smartphones d'une valeur de 80 000 Fcfp. L'opérateur polynésien présente également sa nouvelle gamme de téléphones et d'accessoires hyper-robustes, de la marque américaine Energizer.

C'est parti pour le grand jeu à gratter VodaGame ! Désormais, chaque recharge téléphonique de Vodafone Polynésie inclura un jeu à gratter. Il y a quatre cases à scratcher, pour autant de chances de gagner. Dès que vous dévoilez un logo Vodafone, vous remportez un prix ! Des centaines de casquettes, sacs, T-shirts et packs de plage sont à gagner. Ce sont en plus des produits de qualité qui rendront bien service à leurs heureux gagnants...

Mais ce que tout le monde essaiera d'obtenir est la série de 10 gros lots, qui nécessitent de découvrir l'ensemble des quatre logos rouges. Une série de quatre logos Vodafone rapportera un smartphone de dernière génération d'une valeur de 80 000 Fcfp au chanceux qui l'aura grattée ! Ces précieux tickets gagnants sont cachés parmi toutes les recharges "VodaGame" vendues depuis ce lundi dans les 262 points de vente de l'opérateur. Plus le prix de la recharge est élevée, plus elle a de chances de vous faire gagner... Mais il y a des gros lots cachés dans tous les types de recharge.

Le jeu est sans obligation d'achat et durera deux mois avec cette série de cadeaux. Une deuxième saison sera ensuite organisée avec des lots différents, ce qui permettra de toujours offrir un smartphone de dernière génération aux plus chanceux ! Le règlement est disponible sur la page Facebook de Vodafone Polynésie.

La première saison du jeu à gratter Vodafone durera deux mois, du 22 janvier au 21 mars, avec 680 lots à gagner. Cela représente 12 gagnants par jour, soit tout de même 3 gagnants toutes les deux heures ouvrées.

Voici la liste des lots à remporter pendant la première saison :
- 1 logo découvert : 500 lots, sac à dos ou gourde
- 2 logos découverts : 130 lots, casquette ou T-shirt
- 3 logos découverts : 40 lots, "Pack plage" incluant serviette, glacière et ballon
- 4 logos découverts : 10 gros lots, smartphone Huawei Nova Lite d'une valeur de 80 000 Fcfp

Dès que la saison sera terminée, une nouvelle liste de lots sera dévoilée et le jeu reprendra avec toujours autant de chance de gagner !

Vodafone présente sa nouvelle gamme de téléphones et accessoires de la marque Energizer. Smartphones, téléphones classiques, câbles blindés, clés USB et autres accessoires de la marque américaine sont disponibles en Polynésie, exclusivement dans les boutiques Vodafone.

Ces produits sont particulièrement robustes, le smartphone IP68 étant même waterproof et antichocs. Ils répondent tous aux normes militaires américaines... Les téléphones sont vendus entre 2 900 Fcfp et 45 900 Fcfp selon les modèles.

Un jeu à gratter offert avec chaque recharge téléphonique, ça parait évident maintenant mais c'est une idée complètement neuve, made in Tahiti. Même Vodafone international trouve l'idée excellente et originale... Un exemple parmi d'autre des innovations permanentes de l'entreprise polynésienne.

Car c'est aussi à Vodafone Polynésie que l'on doit l'arrivée de la 3.75G puis de la 4.5G au fenua, à chaque fois des technologies à la pointe mondiale. Au niveau commercial, Vodafone a été le 1er à proposer des iPhone à 25 000 Fcfp, popularisant le smartphone dans nos îles. Et les innovations ont encore été nombreuses : le report de crédit total sur le mois suivant (incluant la data) ; les forfaits à la carte Smile ; l'ouverture du haut débit mobile aux abonnés prépayés ; la possibilité de rajouter des crédits sur son forfait, même professionnel... Des innovations permanentes, souvent reprises par ses concurrents, pour le plus grand bénéfice des clients polynésiens !

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PAPEETE, le 17 aout 2017 - Vodafone vient de dévoiler ses nouvelles offres prestiges, destinées à remplacer les offres Elites. Au programme : une baisse de prix, une augmentation de l'internet mobile, mais surtout les SMS en illimité vers tous les opérateurs, 24h sur 24.

"Nous avons signé un accord en avril qui a fait chuter les coûts des SMS entre opérateurs mobiles, et nous faisons profiter à nos clients de nos baisses de coût, comme toujours" explique Thomas Lefebvre-Segard, directeur de Vodafone Polynésie.

Et quand il s'agit de faire un cadeau à ses clients, Vodafone y va franchement : les quatre nouveaux forfaits Prestige dévoilés par l'opérateur le mercredi 16 aout incluent tous les SMS en illimité vers l'ensemble des opérateurs locaux, 24h sur 24. Les nouvelles offres sont également très généreuses sur la data, comprenant entre 3 Go et 6 Go d'internet mobile.

La migration de l'opérateur vers les SMS illimité avait commencé en avril avec la refonte de ses offres Smile et Vodacard : désormais toutes les recharges prépayées à 2000 Fcfp ou plus offrent automatiquement les SMS illimités vers tous les opérateurs pendant un mois. Les offres Prestige comprennent donc ce bonus par défaut.

TOUS LES CRÉDITS RESTANTS SONT TRANSFÉRÉS AU MOIS SUIVANT

Pour Patrick Moux, vice-président et fondateur de Vodafone Polynésie, ces offres sont dans la logique de ses engagements en faveur du pouvoir d'achat des Polynésiens : "Nous le disons depuis le lancement, plus nous seront nombreux, plus nous pourrons faire baisser nos tarifs grâce à l'effet de masse. C'est ce que l'on voit aujourd'hui, et comme je m'y étais engagé en 2013, toutes ces baisses de coûts sont offertes à nos clients. Nous étions déjà imbattables sur les forfaits à moins de 4500 Fcfp avec Smile, et maintenant avec Prestige nous avons les quatre offres les plus impressionnantes du marché. Regardez le comparatif, la différence est évidente ! Et contrairement à Vini, tous les crédits restant à la fin du mois, minutes d'appel ou données internet, sont reportées au mois suivant."

Ces nouveaux forfaits offrent donc une multitude de petits bonus sympathiques :
- Tous les forfaits incluent des appels illimités vers les téléphones Vodafone les soirs (20h-6h) et les week-ends
- Tous les crédits restants sont reportés au mois suivant, voix comme données internet mobile
- Les forfaits Prestige sont rechargeables avec les même cartes de recharge que les forfaits Smile et les Vodacard, et profitent des même bonus (jusqu'à 30% pour une recharge de 5000 Fcfp valable trois mois)
- Les heures d'appel et les SMS illimités sont utilisables vers tous les opérateurs

Le directeur de Vodafone précise aussi que "contrairement à une étrange rumeur, ce n'est pas plus cher d'appeler un client Vodafone depuis un forfait Vini, c'est simplement faux." Pas d'inquiétude à avoir donc pour ceux qui voudraient passer à Vodafone et profiter de ces nouvelles offres.

Enfin concernant les évolutions techniques des réseaux mobiles, Patrick Moux promet une belle surprise pour les mois à venir : "Le déploiement de notre réseau 4G suit son cours, et vu les tests il va vous épater ! En attendant, nous avons amélioré notre réseau 3G, qui est désormais en 3,75G. Il est beaucoup plus rapide que chez nos concurrents, faites le test, vous verrez ! Mais je suis ravi que notre annonce du lancement prochain de la 4G ait fait bouger Vini et l'ait poussé à enfin activer son réseau. Encore une fois Vodafone permet d'améliorer la téléphonie polynésienne pour tout le monde, même les clients de notre concurrent !"

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PAPEETE, le 8 aout 2017 - Les opérateurs devront désormais payer 220 000 francs tous les ans pour chaque pylône qu'ils possèdent. Le but est de les inciter à ouvrir ces infrastructures aux antennes de leurs concurrents pour limiter l'impact sur l'environnement que pourraient causer la multiplication de ces poteaux d'acier.

Une taxe sur les pylônes des opérateurs télécoms a été introduite en début de l'année et vient d'être définitivement validée par le Conseil d'État. Comme le précise un communiqué du Conseil des ministres, "cette imposition due annuellement consiste en l’application d’un tarif de 220 000 Fcfp pour chaque station radioélectrique dont dispose l’opérateur de télécommunication. Elle a pour finalité d’inciter les opérateurs à mutualiser leurs moyens et ainsi de limiter l’implantation de stations dans le paysage polynésien."

La Polynésie compte 430 antennes-relais, dont très peu partagent les mêmes pylônes. La rude concurrence du secteur a pour l'instant fortement limité la volonté des opérateurs historiques de favoriser l'expansion de leurs nouveaux rivaux en leur ouvrant leurs infrastructures. Du coup il a partout fallu faire deux fois les mêmes travaux. Le tour de Moorea est édifiant pour cela : chaque pylône de Vini est doublé d'un pylône Vodafone situé à quelques dizaines ou centaines de mètres (voir carte ci-contre).

Mais plutôt que de réguler totalement ce marché, cette loi vise plutôt le portefeuille pour inciter l'OPT, Vini, Vodafone et Viti à louer des espaces sur leurs pylônes aux antennes-relai de leurs concurrents. La loi précise ainsi que "lorsque plusieurs redevables partagent un même support d'antennes pour l’accueil de leurs stations radioélectriques, le montant de l'imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux est divisé par le nombre de redevables".

Si la somme est assez incitative (on ne parle pour l'instant que de quelques 100 millions de francs annuels pour toute la Polynésie), la conséquence la plus pratique sera donc de pousser les opérateurs à partager leurs précieux pylônes, et donc d'améliorer rapidement la couverture réseau de tous les abonnés. L'OPT pourrait par exemple décider de mutualiser ses installations dans les archipels avec Viti et Vodafone pour économiser cette taxe… On imagine que ce n'est pas pour tout de suite.

Compenser un impôt déclaré illégal

Et ce n'est de toute façon pas le but principal. Car cet impôt sur les pylônes a été instauré en même temps qu'une "taxe annuelle sur les abonnements et services de télécommunications" qui touche les mêmes opérateurs, qui doivent depuis le 1er janvier reverser entre 2% et 3,55% de leur chiffre d'affaires au pays. Cette nouvelle taxe devrait rapporter 3,5 milliards de Fcfp par an.

Ces deux nouveaux prélèvements visent explicitement à remplacer le "droit d’accès forfaitaire à l’exploitation des réseaux et services de télécommunication" qui a été déclaré illégal en 2013 par le tribunal administratif de Papeete. Le Pays a dû rembourser 1,5 milliard de francs à Viti et 3 milliards de francs à l'OPT… Le problème étant que tous les opérateurs payaient la même somme forfaitairement, même ceux qui viennent de se lancer et n'avaient aucune rentrée d'argent. Un dispositif jugé "de nature à constituer un obstacle injustifié au développement d’une concurrence effective et loyale" selon les juges.

Notons que le Conseil d'État a par contre validé les deux nouveaux impôts, celui sur les pylônes et la taxe sur les abonnements, dans une décision rendue fin juillet et relayée par nos confrères de Radio1.

Outre une amélioration des revenus du Pays et, potentiellement, de la couverture réseau de tous les abonnés polynésiens, l'impôt sur les pylônes vise aussi à limiter la multiplication de ces pylônes. Selon l'argumentaire de l'Assemblée de la Polynésie publié avec la loi du 6 décembre 2016, "dans un contexte d’ouverture à la concurrence qui reste d’actualité, cette taxe a pour objectif d’encourager la mutualisation des infrastructures nécessaires aux réseaux de télécommunications (terminaux, antennes relais) et notamment l’installation des stations radioélectriques sur un même site afin de limiter les impacts environnementaux."

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VAITAPE, le 21 aout 2016 - L'opérateur téléphonique Vodafone continue d'élargir son réseau, en direction désormais des Îles Sous-le-Vent. Une poussée dans les archipels qui commence par Bora Bora, île touristique par excellence. La Perle du Pacifique bénéficie depuis vendredi dernier du réseau 3G de l'opérateur pour l'internet mobile et d'une boutique Vodafone à Vaitape qui pratiquera les même prix qu'à Tahiti.

"En général les touristes ont vraiment besoin d'internet tout le temps, ils veulent être complètement indépendants aujourd'hui. Un hôtel peut avoir des problèmes de télévision ou de clim, mais il faut absolument avoir internet. Donc je pense que c'est vraiment une bonne chose que Vodafone déploie son réseau 3G ici. On ne sait pas encore comment ça va se faire en pratique, mais si les touristes peuvent venir avec leur propre téléphone et leur abonnement et se connecter directement, ça sera vraiment pratique pour eux" entame Michael Delmas, directeur de l'hôtel Maitai Polynesia de Bora Bora.

Justement, la forte fréquentation touristique de la Perle du Pacifique est un des deux arguments qui ont convaincu Vodafone d'y étendre son réseau, avant toutes les autres îles Sous-le-Vent. L'autre raison, comme l'explique Thomas Lefebvre-Segard, nouveau directeur général de Vodafone, est que c'est à Bora Bora que l'opérateur compte le plus d'abonnés en dehors de Tahiti et Moorea, dépassant même Raiatea.

C'est vraiment le tissu économique de l'île, les hôteliers en tête, qui réclamait l'arrivée de la concurrence dans le secteur télécom, comme l'explique Patrick Moux, vice-président de Vodafone : "l'objectif premier était d'apporter l'internet mobile très rapide à Bora Bora, comme à Tahiti. Parce que les professionnels nous disent qu'ils souffrent d'une lenteur récurrente sur le réseau actuel. Mais nous sommes encore reliés au cordon ombilical de l'OPT via le câble pour l'instant, donc on fait des tests pour voir si allons pouvoir atteindre la vitesse que l'on voudrait avoir, mais déjà les premiers tests montrent que nous avons une vitesse incomparable avec le réseau existant. Nous avons aussi eu une requête pressante de Vodafone Monde, qui recevait beaucoup de demandes de ses clients concernant Bora Bora, qui trouvaient que la connexion actuelle était loin d'être au niveau. Nous avons reçu les remontées clientèles, et les remarques c'était toujours "internet lent", "coupures régulières"… Ça n'allait pas pour ces touristes très fortunés."

BIENTÔT VODAFONE POUR LES AUTRES ÎLES SOUS-LE-VENT

Se passer du coûteux roaming avec l'opérateur historique Vini est aussi un vrai plus pour la jeune entreprise télécom. Car si l'investissement a été conséquent – plus de 100 millions de francs pour l'infrastructure réseau et l'ouverture d'une boutique, une dizaine d'emplois créés – il devrait être rentable rapidement comme l'explique Patrick Moux : "nous allons continuer notre développement dans le reste de l'archipel de la Société, mais il faut aussi un raisonnement économique logique. Dans les îles, il y a de bonnes mutualisations à faire avec l'opérateur historique afin de baisser les coûts et surtout de réduire la facture du consommateur polynésien. C'est là que le réseau de Bora Bora va nous permettre de faire un test, et savoir combien coûte vraiment la minute pour un polynésien dans les îles, où l'on nous dit que le réseau coûte très cher. Et c'est vrai, mais par rapport aux tarifs que m'a donné l'opérateur historique, et les tarifs que nous nous pouvons sortir, il semblerait qu'il y a une grosse différence… Donc il y va y avoir besoin d'un vrai débat pour savoir comment un opérateur qui vient de se lancer, avec un réseau neuf et très rapide, peut avoir une infrastructure qui coûte tellement moins cher que le réseau actuel, même avec les amortissements…"

Patrick Moux se fait plus mystérieux quand il s'agit d'annoncer quelles prochaines îles qui seront connectées au réseau Vodafone : "il faut garder la surprise, mais nous allons continuer, il y aura d'autres îles reliées bientôt". Lors de l'inauguration de la nouvelle boutique Vodafone ce vendredi 19 aout, jour d'ouverture officiel du réseau, c'était d'ailleurs une question récurrente des professionnels du tourisme. Le président de l'entreprise, Albert Moux en personne, leur a alors glissé quelques noms : Raiatea, Tahaa et Huahine… Sans préciser si cette liste était exhaustive ni donner de calendrier. Les habitants des autres îles devront donc patienter encore un peu.

Albert Moux, fondateur et président de Vodafone Polynésie
"80% des touristes viennent à Bora Bora, c'était important qu'ils aient accès à notre réseau. Mais nous allons continuer le déploiement sur les Îles Sous-le-Vent. Vodafone, ça fait maintenant trois ans que nous sommes ouverts au public et nous avons entre 52 000 et 53 000 abonnés. L'investissement que nous avons fait depuis le début s'élève à une dizaine de milliards aujourd'hui !

C'est vrai que j'aime bien la concurrence, parce que la concurrence c'est le progrès, on se bat pour avoir le meilleur service, le meilleur réseau. S'il n'y a pas de concurrence c'est trop monotone. Ici à Bora Bora, nous allons proposer exactement le même service qu'à Tahiti, et je laisserai la population juger. Comme ça, quand je reviendrai ici début novembre pour la Hawaiki nui, je pourrai faire un premier bilan !"

Thomas Lefebvre-Segard, directeur général de Vodafone Polynésie
"C'est un moment important pour nous parce que nous allons nous rapprocher d'un certain nombre de personnes que l'on adressait pas par le passé. Nous voulons plus de proximité avec nos clients, c'est tout l'intérêt pour nous de venir ici. Et l'autre chose importante, c'est de proposer la 3G Vodafone, ça c'est important pour nous. Ça va permettre à tous ceux qui vivent à Bora Bora de profiter de notre qualité, de notre débit, de nos offres… et ça, je pense que ça va changer la vie de beaucoup de personnes. L'autre point, c'est de s'adresser à tous les touristes, ceux qui se déplacent de façon ponctuelle ici à Bora Bora. Ils pourront soit utiliser leur téléphone avec leur abonnement de chez eux, donc en roaming – nous avons des accords avec la grosse majorité des opérateurs internationaux, et tous les opérateurs Vodafone – et sinon, ils peuvent faire le choix de prendre une carte prépayée, et ils auront accès à la 3G.

Notre réseau couvre tout Bora Bora, même les hôtels et le lagon. Il y a un tout petit trou sur le motu du Hilton, et c'est un ajout qui est prévu pour très bientôt. Et notre offre sera exactement la même qu'à Tahiti. On ne paiera pas plus cher parce qu'on est à Bora Bora, on paiera le même prix qu'à Tahiti et qu'à Moorea : ce sera le réseau Vodafone, et à partir du moment où vous passez sur le réseau Vodafone, aucune mauvaise surprise !"

Gaston Tong Sang, maire de Bora Bora
"Je suis un maire comblé avec l'ouverture de ce réseau. Parce que ça participe à offrir à la population et à nos chers visiteurs un service supplémentaire en matière de télécommunications. Je dirai même que la communication par internet, les téléphones mobiles, Facetime, Skype, Facebook… Font désormais partie de cette culture du voyage. On veut partager ce qu'on voit, et s'il y a un réseau internet rapide, on n'a pas l'impression d'être éloigné de chez soi.

C'est un service pour les touristes, mais aussi un vrai outil de promotion de la destination. Aujourd'hui notre promotion se fait de plus par les réseaux sociaux, on partage avec ses amis et avec d'autres, et on leur donne envie de venir. Ça permet aussi de donner une autre image que celle de la télévision. Quand il y a eu un fait divers qui a nous donné une mauvaise image il y a un an, ça a été durement ressenti ici, on m'en a parlé jusque de l'Élysée. Ce sont les réseaux sociaux qui ont permis d'arrondir les angles, de montrer qu'il n'y a pas d'insécurité en vérité, alors que la télévision va choisir les informations qui choquent…"

Chloé, Iwalani, Tuhiva et Carène, l'équipe de la boutique Vodafone de Vaitape
"Ce sont des habitants de Bora Bora qui vont travailler dans cette boutique, pour servir les habitants de Bora Bora. C'est la première boutique des Îles Sous-le-Vent, avec la 3G, les mêmes produits et le même service après-ventes qu'à Tahiti. La seule différence sera au niveau des délais, puisqu'on travaille avec le bateau et il y aura juste un peu plus d'attente. Nous aurons donc les mêmes accessoires, avec la même gamme qu'à Tahiti, même si nous n'aurons pas autant de stocks. Nous avons même des casques et des enceintes."

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Papeete, le 3 août 2016 - Après dépôt de plainte des victimes et en accord avec les opérateurs Vodafone et Vini, la police et la gendarmerie peuvent désormais bloquer à distance l'utilisation des téléphones volés sur le réseau mobile local, rendant l'objet du délit moins attractif pour les voleurs.

Faciles à voler, faciles à revendre : les téléphones portables sont des objets très convoités. Les plaintes pour vol de GSM et autres smartphones ont explosé ces dernières années, passant de moins de 200 en 2012 à plus de 1 200 en 2015. 601 plaintes ont déjà été déposées en 2016, série en cours. Un fléau auquel les autorités du haut-commissariat ont décidé de s'attaquer dans le cadre plus général "de la lutte contre les atteintes aux biens, sous toutes leurs formes" insiste Frédéric Poisot, directeur de cabinet du haut-commissaire. "Les vols de téléphones portables ont connu une hausse exponentielle et il faut stopper cette envolée malheureuse".

Blocage à distance

Gendarmes et policiers disposent désormais d'un nouvel outil juridique et technique, en partenariat avec les opérateurs de téléphonie mobile locaux Vodafone et Vini, pour procéder au blocage pur et simple, et à distance, du téléphone GSM volé sitôt le dépôt de plainte enregistré. Certes, l'accès au contenu du téléphone –et spécialement pour les smartphones- sera toujours accessible au voleur à moins que le propriétaire de l'appareil ait lui-même pris ses dispositions (géolocalisation, applications d'effacement des données à distance, etc…). Mais le voleur ne pourra plus utiliser le terminal en mode communication.

Une sérieuse décote sur laquelle comptent les autorités pour décourager, au moins en partie, les aigrefins : "En procédant de la sorte, nous rendons le téléphone sans intérêt et donc le vol inutile", prédit le colonel Pierre Caudrelier. Le commandant de la gendarmerie pour la Polynésie française, à l'initiative de cette mesure mise en œuvre il y a déjà plusieurs années en métropole, qui espère du même coup faire baisser le nombre des atteintes aux biens en Polynésie française, "légèrement au-dessus de la moyenne nationale", et dans lequel les vols de téléphones occupent une bonne place.

Identifiez votre numéro IMEI et gardez le précieusement en prévision du vol

Pour avoir accès à ce "service", les utilisateurs sont invités à prendre connaissance du numéro IMEI de leur téléphone. Et même si la précision peut paraître saugrenue : avant de se le faire voler ! C'est plus facile. Ce numéro, véritable carte d'identité de l'appareil, est unique et permettra à l'opérateur de procéder au blocage du terminal quasiment instantanément après avoir été sollicité par les services de police ou de gendarmerie.

Disponible sur la facture, parfois sur la boîte d'origine ou au dos du boîtier sous la batterie, ce code à 15 chiffres est surtout disponible en tapant *#06# sur son clavier. Il apparaîtra alors à l'écran. Notez-le et conservez le sur vous, c'est ce code qu'il faudra communiquer lors du dépôt de plainte pour effectuer le blocage.

"Le téléphone deviendra inutilisable au niveau du signal de communication et ne pourra plus être débloqué que par nos services" précise Jean-Jacques Vangramberen, directeur opérations chez Vodafone. "Le blocage se fait directement à notre niveau, sur le réseau, l'infrastructure". A noter qu'un numéro bloqué par l'un des deux opérateurs ne fonctionnera pas non plus chez le second. Il sera en revanche toujours possible de l'utiliser à l'étranger.

A noter enfin que les numéros IMEI ainsi blacklistés seront insérés dans le fichier des objets volés et signalés, permettant d'effectuer des vérifications ultérieures lors des enquêtes diligentées et d'identifier d'éventuels voleurs ou receleurs. Avec un peu de chance, votre appareil pourra également vous être restitué s'il venait à être retrouvé. L'opérateur pourra alors le débloquer.

Si le nouveau dispositif déployé par le haut-commissariat permet de bloquer le combiné pour qu'il devienne inutilisable sur les réseaux locaux, il n'empêche pas le voleur de consulter la plupart des données qui s'y trouvent stockées. Or, Selon la CNIL, 40% des possesseurs de smartphones y stockent des données à caractère secret. Outre leurs listes de contacts, la plupart des utilisateurs stockent des documents de toutes sortes : fichiers textes, PDF, sons, vidéos, données bancaires, historiques de navigation web, etc.

Facile d’imaginer les bénéfices que pourrait en tirer un voleur s’il parvenait à y accéder, d’où la nécessité de sécuriser ces terminaux dernière génération pour qu’en cas de vol, ces données soient au maximum à l’abri. Des applications gratuites et simples d'utilisation, voire natives, permettent par exemple de verrouiller l'écran sous la forme de codes ou de formes à reproduire, retardant d'autant l'accès au contenu de l'appareil. Certaines font retentir une alarme à distance, localisent le smartphone, le verrouille, et prennent même une photo de l’individu qui aurait saisit plusieurs fois un mot de passe erroné.

Ces paramétrages sont préalablement nécessaires et sont à effectuer en amont par le propriétaire de l'appareil :

Pour les iPhone, l’application web « Localiser mon iPhone » permet par exemple de localiser tout appareil fonctionnant sous iOS et configuré pour fonctionner avec cette dernière. Elle permet ainsi de voir la position de son appareil sur un plan, le faire sonner et enfin d’en effacer les données.

Pour les appareils fonctionnant sous Android, là encore l’appareil doit déjà avoir été paramétré. Une fois le service activé, il suffit de se connecter avec son adresse Gmail et de localiser l’appareil sur Google Maps. A l’instar de « Localiser mon iPhone », Android Device Manager permet d’effacer les données à distance et de faire sonner à fort volume pendant 5 minutes l’appareil, même si celui-ci est sur silencieux.

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PAPEETE, le 3 mars 2016. Le 13 octobre 2015, le tribunal administratif de Papeete avait demandé à l'OPT de revoir les tarifs des lignes louées à ses concurrents - opérateurs privés de téléphonie mobile et d'internet – pour les années 2014 et 2015. Au 1er mars 2016, les nouveaux tarifs ont été publiés au Journal Officiel. Surprise de taille : ce sont exactement les mêmes que précédemment !

Le bras de fer qui dure depuis des années entre l'opérateur public des télécommunications, l'OPT - qui a la main mise sur les réseaux de téléphonie et d'internet - et ses concurrents privés, est loin d'être terminé. Une nouvelle étape a été franchie ce mardi 1er mars 2016, elle apparaît comme un pied-de-nez à la décision rendue le 13 octobre 2015 par le tribunal administratif (T.A) de Papeete.

Au début de l'année 2015, la société Viti avait entamé une procédure pour contester les tarifs d'interconnexion validés par un arrêté pris en conseil des ministres le 26 décembre 2014. Viti soutenait que le modèle technico-économique pour établir ces tarifs n'avait pas été publié au préalable. Par ailleurs, le fournisseur d'internet avait remarqué que ces tarifs incluaient "une marge commerciale de 30%" non justifiée. Ces critiques avaient été validées par le tribunal administratif. "Le principe de transparence implique que non seulement l’administration, mais aussi les opérateurs et les consommateurs disposent de garanties sur les modalités de détermination des coûts d’utilisation du réseau public reflétés par le tarif" indiquait la décision du tribunal dans ses considérants.

Quant à la marge de 30%, le rapporteur public indiquait que ces coûts "ne sont pas justifiés par des éléments objectifs et quantifiables se rapportant au réseau public existant en Polynésie française, mais fixés de manière très approximative par référence à une marge moyenne allant de 20 à 40 % pratiquée par les opérateurs majeurs, illustrée par l’existence de marges de 15 à 20 % en France métropolitaine et de 30 à 40 % au Maroc". En conséquence, la société Viti était fondée à demander l'annulation de l'arrêté du 26 décembre 2014 fixant les tarifs d'interconnexion pour les années 2014 et 2015. Toutefois, cette annulation décidée par le T.A ne prenait effet qu'avec retardement, au 1er mars au plus tard.

AUCUNE BAISSE

Depuis octobre 2015, les opérateurs privés de téléphonie et d'internet étaient donc dans l'attente de nouveaux tarifs des liaisons louées, qu'ils espéraient nettement à la baisse. Le Journal Officiel du 1er mars 2016 publie effectivement un nouvel arrêté (n°207 CM du 25 février 2016) "portant approbation du tarif de référence d'interconnexion au titre des prestations offertes par l'Office des postes et télécommunications en sa qualité d'opérateur public sur l'archipel de la Société". Mais surprise de taille, le tableau des tarifs est, au franc près, exactement le même que celui du 26 décembre 2014 ! Pas la moindre baisse opérée, même symbolique.

Interrogée sur ce tour de passe-passe par la rédaction de Tahiti Infos, la direction de l'OPT nous a répondu par écrit. "La méthode de calcul des tarifs n’a pas changé entre décembre 2014 et février 2016. C'est la raison pour laquelle les tarifs obtenus sont les mêmes. Ce qui a différé, en revanche, c’est la procédure "administrative" suivie pour l’approbation de ces tarifs (…) Les tarifs ont été définis en appliquant la méthodologie de calcul "CMILT" (ce qui signifie : Coûts Moyens Incrémentaux à Long Terme). Il s'agit d'une méthodologie reconnue comme pertinente au niveau économique, approuvée en 2014 par le Conseil des ministres (par arrêté n°2172CM du 26 décembre 2014)".

Pour l'établissement public, ce qui importait dans la décision du tribunal, ce n'était pas les tarifs eux-mêmes mais la procédure administrative : l'OPT l'a suivie, cette fois, à la lettre. La méthode de calcul résulte, en effet, d'un arrêté pris en décembre 2014. L'établissement public du Pays doit pourtant pressentir que cette justification ne suffira pas à prouver l'exécution pleine et entière du jugement du T.A. Aussi un appel de la décision prise à Papeete a déjà été déposé devant la cour administrative d'appel de Paris. Et, le risque d'un nouveau recours de Viti sur l'exécution du jugement parait inévitable.

Dans ce dossier l'OPT semble avant tout jouer la montre. En octobre 2015, l'avocat de l'établissement public de télécommunications plaidait que "l’annulation avec effet rétroactif de l’arrêté attaqué, lui imposerait de rembourser plus de 354 millions de Fcfp aux opérateurs au titre des années 2014 et 2015" ce qui "affecterait sa capacité d’investissement et l’accès des Polynésiens à un service de télécommunications plus rapide et plus efficace". Au 1er mars 2016, cette menace n'en est plus une : "les tarifs définis le 25 février dernier étant identiques aux précédents tarifs, les craintes que nous avions sont donc écartées" répond la direction de l'OPT à l'une des questions que Tahiti Infos lui a adressées.

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PAPENOO, le 4 octobre 2015. Depuis mi septembre, sur le site de Tahit Nui Telecom à Papenoo des travaux préparent la mise en place d'une antenne "grand format" pour la diffusion dans les archipels de la téléphonie mobile, de l'Internet et du bouquet TNS. La parabole sera installée ce lundi. Elle relaiera le signal satellite vers les îles à partir de novembre prochain.

Les travaux de construction d’une nouvelle antenne en bande KU sur le site de Tahiti Nui Telecom à Papenoo ont démarré septembre 2015. Cette nouvelle antenne permettra la diffusion du bouquet TNS par satellite ainsi que la fourniture des services de téléphonie fixe, téléphonie mobile et Internet dans les archipels éloignés de Tahiti.
Constituée d’une parabole de 13 mètres de diamètre, posée sur un pilier de 9 mètres de haut pesant 6 tonnes, l’antenne est destinée à émettre vers les archipels, dans le cadre du réseau Polysat le réseau satellite de l'OPT qui assure la couverture haut débit des îles éloignées. Ce réseau comprend la station principale de Tahiti (Papenoo) et des stations à terre situées sur des îles reliées à la station principale par liaison satellite.

Cette nouvelle parabole de nouvelle génération, vient en remplacement de la précédente, en fonction depuis plus de 25 ans, qui ne sera plus utilisée qu’en backup. La durée de vie estimée de cette nouvelle antenne se situe entre 25 et 30 ans.
Ce chantier d'envergure est le premier pour l’OPT depuis huit ans. Il s'agissait là encore d'assurer me montage d’une antenne Polysat. Les équipes techniques de l’OPT supervisent les manœuvres sur le terrain à Papenoo, opérées par une entreprise prestataire, qui utilise des grues uniques sur le fenua, en raison du poids des pièces à manœuvrer.

Après le montage du pilier en septembre, la parabole sera installée ce lundi 5 octobre 2015, en utilisant une grue de 80 tonnes pour la mise en place précise des différentes pièces de cet énorme puzzle.
Les travaux d'assemblage des différents éléments composants la parabole sont prévus pour durer un mois et demi. Viendra ensuite une phase de test du matériel de télécommunication, puis d’une mise en service pour les usagers des îles à partir du début du mois de novembre. Les usagers ne seront pas impactés par une interruption de leurs connexions pendant les travaux, et bénéficieront d’une qualité de réception inchangée dès que la nouvelle antenne sera activée. Ce projet structurant représente un investissement de 250 millions de Fcfp, financé à 100% par l’OPT.

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PAPEETE, le 1er octobre 2015. La proposition de loi du Pays déposée par le représentant Antonio Perez dont la vocation est de protéger la population de l'impact des ondes électromagnétiques a été très critiquée par les membres du Conseil économique social et culturel (CESC). Le texte est jugé imprécis et parfois même contre-productif.

Pour protéger la population, et plus particulièrement les enfants, des effets des champs électromagnétiques diffusés par les équipements de télécommunications, le texte écrit par Antonio Pérez déclinait une loi du Pays en neuf articles seulement. Un manque d'épaisseur curieux au regard de la matière concernée et de ses implications, non seulement dans le code des télécommunications, de l'aménagement voire même le code du travail pour les plus évidentes. Et c'est bien ce simplisme du texte que les représentants du CESC ont critiqué en priorité. Premier constat, la proposition de loi du Pays s'attaque uniquement aux télécommunications (téléphonie mobile et Internet) alors que les origines des champs électromagnétiques "sont nombreuses et diverses. Elles peuvent découler de la production et du transport de l'électricité, d'appareils ménagers (four micro-ondes, plaques à induction), d'équipements industriels et de télécommunications ou d'émissions de radio-télévision (TNT et FM par exemple)". Même si les téléphones portables sont les équipements les plus répandus dans notre quotidien, ils ne sont pas les seuls à émettre des ondes et à avoir besoin d'antennes relais pour les besoins de complète couverture du réseau. Aussi le CESC considère que "si l'exposition de la population doit faire l'objet d'une sensibilisation du grand public –et en particulier des plus jeunes- cette campagne doit concerner tous les appareils émetteurs d'ondes. Il ne s'agit pas de faire du téléphone mobile une cible unique".

De façon plus générale, le CESC s'interroge sur la nécessité de ce texte, alors qu'il n'existe encore aucune preuve scientifique des effets néfastes des ondes électromagnétiques sur la santé humaine. Les vrais dangers reconnus, par la communauté scientifique au sujet des téléphones portables sont l'échauffement des tissus biologiques (par contact direct du téléphone à l'oreille) ou bien les dysfonctionnements qu'ils peuvent produire sur des pacemakers par exemple ou encore le risque d'incendie et/ou d'explosion dû à cause d'une étincelle ou d'un arc électrique. Quant aux personnes hypersensibles aux ondes électromagnétiques, il ne s'agit que de cas très exceptionnels et de pathologies peu courantes. En séance plénière, Winiki Sage a toutefois fait entendre une voix légèrement différente indiquant que l'absence de démonstration scientifique aujourd'hui du danger supposé des ondes électromagnétiques n'était pas une preuve irréfutable pour l'avenir. "Par le passé des choses présentées comme inoffensives comme l'amiante, le nucléaire même, se sont révélées dangereuses par la suite".

DES MESURES CONTRE-PRODUCTIVES

Le texte proposé va même parfois à l'encontre de ce qu'il veut défendre. Ainsi, l'une des dispositions de cette proposition de loi du Pays voulait interdire d'implanter des antennes-relais à moins de 300 mètres d'une "zone sensible" (écoles, crèches par exemple). Or "aucune motivation scientifique ou technique n'explique la distance retenue de 300 mètres ce qui constitue une sérieuse lacune". Pire, dans cette zone réputée "sans ondes", cette interdiction d'implantation d'antennes relais "aura pour effet d'augmenter notablement la puissance moyenne d'émission des téléphones mobiles car plus un téléphone portable est éloigné d'une antenne relais plus il émet des ondes pour accrocher le signal". Sans oublier que les opérateurs "devront multiplier le nombre d'antennes autour de ce périmètre et /ou augmenter leur puissance pour conserver une bonne couverture".

L'examen de cette proposition de loi du Pays a permis cependant aux représentants du CESC de faire passer quelques messages aux professionnels des télécommunications qu'ils ont rencontrés, entendus et interrogés en commission. "Le manque de concertation et d'information à l'égard des habitants et la multiplication des antennes-relais sont souvent dénoncés par des collectifs de riverains. Faute de mutualisation entre opérateurs, de nombreuses installations n'ont pu être évitées en Polynésie française, ce qui est regrettable. En outre, certaines antennes sont particulièrement inesthétiques". Aussi le CESC préconise un partenariat "obligatoire" entre opérateurs locaux. Ces derniers se sont d'ailleurs engagés dans ce sens dans les archipels éloignés. "Le CESC en prend acte" comme il "recommande un habillage (faux palmier etc.) de toutes les antennes relais afin de ne pas trop dénaturer l'environnement".

A l'issue de cette présentation critique mais étayée, le CESC indique "adhérer à la mise en place d'un cadre juridique pour la protection des populations en matière d'ondes électromagnétiques" mais il émet en revanche un "'avis défavorable à la proposition de loi du Pays en l'état". Un avis adopté par 30 voix pour, une voix contre et trois abstentions.

Le texte sera modifié

Présent pendant toute la critique, sévère, faite à l'encontre de sa proposition de loi du Pays, Antonio Perez s'est déclaré prêt à tenir compte des remarques faites et à réécrire certains articles. Ainsi, l'interdiction d'implantation d'antennes-relais dans une zone de 300 mètres autour des écoles et des crèches pourrait être abandonnée contre une "obligation d'atténuation avec une réduction au tiers des valeurs limites dans les zones sensibles" des émissions de ces ondes. En France métropolitaine (et la Polynésie française s'est alignée sur la même réglementation européenne) la valeur limite d'émission de ces ondes est de 41 V/m pour la téléphonie mobile. Or, selon Antonio Pérez au moins "huit pays européens qui ont légiférer pour être en-dessous de cette valeur".

L'élu territorial a justifié l'écriture de cette proposition de loi du Pays par "le vide juridique actuel en Polynésie qui fait que les antennes sont implantées n'importe comment : à 25 mètres d'une crèche à Punaauia, à 90 mètres d'une école à Arue. Le vide juridique est ma motivation principale, il faut encadrer l'implantation de ces antennes-relais". Enfin concernant les contrôles pour vérifier, localement, le niveau d'émission de ces ondes (à 41 V/m maximum), l'élu notait qu'il n'y a, actuellement en Polynésie française, pas d'autorité indépendante pour effectuer ces mesures.

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PAPEETE, le 21 septembre 2015. Les représentants du CESC examinaient la semaine dernière un projet de loi du Pays relatif à la protection des consommateurs. Un texte attendu qui permet d'encadrer les contrats qui lient les consommateurs aux professionnels. Mais du côté du patronat, les représentants des PME/TPE critiquent les contraintes du texte.

C'est un premier pas pour la protection des consommateurs et bien d'autres devront suivre. Pour l'heure, ce projet de loi du Pays ne prend en compte que les contrats de consommation. Il prévoit, dans les conditions générales, l'interdiction des clauses abusives, il définit les modalités de reconduction des contrats (en mettant fin aux tacites reconductions) ; la loi du Pays prévoit encore des règles contractuelles précisées dans certains secteurs prédéterminés : la téléphonie mobile et internet ou la fourniture d'électricité ou de gaz en réseau, les assurances ou encore les contrats d'achat de métaux précieux. Un texte très précis puisque le projet de loi du Pays est rédigé en huit pleines pages et décomposée en 78 articles.

La matière, évidemment est dense, et ce texte rédigé par le ministère de la relance économique et achevé dans le courant du mois d'août dernier, ne fait pas que des heureux. Lors de son examen, par le CESC, des oppositions très nettes ont été exprimées par les représentants des PME. En cause notamment la future interdiction des tacites reconductions pour les contrats de prestation de service. L'obligation prévue dans le texte de prévenir par courrier le consommateur a fait tiquer les patrons des petites entreprises.

C'est Sébastien Bouzard, chef d'entreprise, représentant du syndicat polynésien des entreprises et prestataires de service (Speps) qui amorce la critique. "Rappeler le consommateur trois mois avant la fin prévue d'un contrat n'est pas une remarque de bon sens. Cela implique beaucoup de paperasse et des contraintes de temps pour les petites entreprises" remarque-t-il. A sa suite, Christophe Plée de la CG PME (Confédération générale des petites et moyennes entreprises) est beaucoup plus pugnace dans ses propos. "Le texte est bon à 70%. C'est bien de défendre le consommateur, mais mettez-vous à la place aussi des petites entreprises. Nous nous ne sommes pas des grosses structures, tout n'est pas automatisé. Et je vous le dis déjà ces dispositions pour prévenir trois mois à l'avance de la reconduction du contrat ne sera pas appliqué par les petites entreprises".

L'autre point qui chagrine à la fois les chefs d'entreprise et a fait réagir la commission économie du CESC concerne l'importance des amendes et des peines pénales en cas de non respect des dispositions prévues dans le projet de loi du Pays. Jusqu'à 17 millions de Fcfp d'amende et deux ans d'emprisonnement en cas d'infraction repérée dans un contrat d'achat de métaux précieux. Les amendes administratives allant déjà de 350 000 à 1,7 million de Fcfp. Des amendes "insoutenables pour les TPE et les PME" soulignait encore Christophe Plée.

Au final, l'avis rendu par le CESC est favorable au projet de loi du Pays sur la protection des consommateurs avec comme toutefois des réserves et des recommandations, "consommateurs, professionnels, avocats s'accordent à dire qu'il marque une avancée importante dans une branche du droit où la réglementation est quasi-inexistante, éparse et peu connue". Mais cet avis n'a pas été voté à l'unanimité par le CESC, trois représentants du patronat et des assurances ayant préféré s'abstenir.

Les dispositions principales du projet de loi du Pays

De façon générale

• Interdiction des clauses abusives : un arrêté pris en Conseil des ministres détermine une liste des clauses présumées abusives
• Le professionnel prestataire de services informe le consommateur, par écrit, par lettre nominative ou courrier électronique dédié, au plus tôt trois mois et au plus tard un mois avant le terme du contrat, la possibilité de ne pas reconduire le contrat
• Possibilité de résolution du contrat : en cas de manquement du professionnel à son obligation de livraison du bien ou de fourniture de service à l'expiration du délai prévu, le consommateur peut résoudre le contrat par lettre recommandée
• Le professionnel est tenu de rembourser au consommateur la totalité des sommes versées en avance, au plus tard dans les 14 jours suivants.

En matière de télécommunication

• Toute modification de contrat est communiquée par le prestataire au consommateur au moins un mois avant son entrée en vigueur ; le consommateur peut refuser les nouvelles conditions sans pénalité de résiliation.
• La durée du préavis de résiliation par un consommateur
• Lorsqu'un contrat comporte une clause incluant le respect d'une durée minimum d'exécution, les factures doivent mentionner la durée d'engagement restant à courir ou la date de fin d'engagement
• Les contrats ne peuvent imposer le respect d'une durée minimum d'exécution du contrat de plus de 24 mois
• Aucun tarif de communication spécifique ne peut être appliqué par les opérateurs de téléphonie mobile, aux appels émis vers des services de renseignements téléphoniques

En matière d'achat d'or

• Tout professionnel proposant des opérations d'achat de métaux précieux, auprès des consommateurs, indique par voie d'affichage les prix proposés
• Toute opération d'achat de métaux précieux par un professionnel auprès d'un consommateur fait l'objet d'un contrat écrit
• Le consommateur dispose d'un délai de trois jours lorsque la transaction a lieu dans les locaux professionnels de l'acheteur et de sept jours lorsque la transaction s'est déroulée hors des locaux professionnels de l'acheteur

Le cas particulier des assurances


Quand on parle de contrat entre un professionnel et les consommateurs, le premier exemple qui vient en tête, ce sont les contrats d'assurance. Pour l'habitation, pour les véhicules, elle est en effet obligatoire. Mais une partie du code des assurances métropolitain est déjà applicable en Polynésie française et certaines dispositions prévues dans ce projet de loi du Pays sont différentes de ce que prévoit le code des assurances. Kelly Asin, courtier en assurance et représentant au CESC pour l'Union patronale de Polynésie française a donc alerté des incohérences du texte et écrit un amendement spécifique pour que soit retiré du champ d'application de la loi tout ce qui concerne les contrats d'assurance. Son amendement a été adopté.

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PAPEETE, le 8 septembre 2015. La démarche de la part des représentants territoriaux de déposer une proposition de texte législatif à l'assemblée est assez rare. Antonio Perez a rédigé une proposition de loi pour tenter d'obtenir une réglementation locale au sujet des antennes relais.

Ce texte fait suite au mécontentement d'associations de riverains, de collectifs de quartier après l’installation d’antennes relais sur des terrains privés, faisant partie de zones d’habitation. Il est déposé "au nom du principe de précaution". En France, la loi du 9 février 2015 relative à la sobriété, à la transparence, à la formation et la concertation en matière d’exposition aux ondes électromagnétiques a permis de fixer, pour la première fois, des dispositions de protection des populations considérées comme sensibles à l’exposition aux ondes électromagnétiques (voir en encadré). Un texte qui vient en renfort de décisions de certaines communes de faire droit "au principe de précaution" en interdisant l'implantation d'antennes relais de télécommunications dans un rayon trop proches des écoles, des crèches, de lieux de soin etc…

Mais, en Polynésie française, les pouvoirs du maire en matière d'implantation d'antenne relais sont très limités s’agissant du processus de décision. "Garant du bien-être de ses administrés, le maire n’a hélas pas la possibilité de décider de surseoir au projet d’installation d’une antenne en cas de surconcentration d’installations existantes, d’impact négatif sur l’environnement naturel, d’information significative sur un possible risque sanitaire" détaille un communiqué de presse exposant les motifs de cette proposition de Loi du Pays déposée le 2 septembre dernier par Antonio Perez, représentant du groupe politique A Ti’a Porinetia à l’Assemblée de la Polynésie française. Une proposition de loi "tendant à protéger la population en matière d’exposition aux ondes électromagnétiques ainsi qu’une proposition de résolution demandant à l'Etat des dispositions complétant la dite loi du Pays".

La nuisance réelle des ondes électromagnétiques n'est pas avérée encore, pas plus que le risque sanitaire n'est prouvé. Toutefois, "plusieurs études tendent à démontrer que les personnes dites fragiles, résidant à proximité d’antennes relais, sont davantage exposées à des risques de pathologies, notamment cancéreuses. Il est donc nécessaire d’alerter et de sensibiliser l’opinion publique au nom du principe de précaution" indique encore Antonio Perez.

Une première loi de "compromis" en France

Il a fallu deux ans de travail et de bataille politique, en métropole, pour que la loi visant à modérer l’exposition du public aux ondes électromagnétiques soit enfin adoptée et promulguée le 10 février 2015. Ce texte – le premier en France à instituer une démarche de précaution face aux risques sanitaires potentiels des radiofréquences est à l'initiative de plusieurs parlementaires. La loi prévoit la publication par l’Agence nationale des fréquences (ANFR) d’outils de simulation de l’exposition générée par l’implantation d’une installation radioélectrique.

Le texte renforce les règles relatives à la publicité pour les téléphones portables et autres terminaux radioélectriques. L’utilisation du wifi sera interdit dans les locaux destinés à accueillir des enfants de moins de trois ans. Enfin, dans un délai d’un an à compter de la promulgation du texte, le Gouvernement remettra au Parlement un rapport sur l’électro-hypersensibilité, qui étudiera notamment l’opportunité de créer des zones à rayonnements électromagnétiques limités, notamment en milieu urbain.

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PAPEETE, le 18 juin 2015. L'ouverture de la concurrence dans la téléphonie mobile en Polynésie française, avec l'arrivée sur le marché local de Vodafone, est venue considérablement changer la donne. En deux ans, le nouvel opérateur a séduit 37 000 abonnés et compte bien arriver à l'équilibre d'ici la fin de l'année. Il est difficile de se défaire de ses vieilles habitudes. Depuis deux ans Vodafone, une entreprise 100% polynésienne en fait l'expérience quasi quotidienne. Dans un marché de la téléphonie mobile très étroit et déjà très fortement équipé à son arrivée, ce nouvel opérateur privé a eu fort à faire pour imposer sa différence et convaincre les utilisateurs de téléphone portable de changer d'opérateur. En deux ans d'exploitation Vodafone s'est accaparé 14% des parts du marché polynésien.


C'est avant tout sur les tarifs proposés aux clients que la bataille commerciale s'est engagée. "Nous ne cessons jamais de le dire, l'avantage de Vodafone réside dans les prix que nous pratiquons. En moyenne une minute d'appel chez nous que ce soit vers un autre abonné de notre réseau, vers un abonné mobile de l'opérateur historique ou vers un téléphone fixe, que ce soit un appel à Tahiti ou dans les îles, notre prix unique est à 23 Fcfp" détaille Patrick Moux, directeur général de Vodafone. Un tarif moins cher de 30% en moyenne que ce propose l'opérateur historique. A l'international, où Vodafone est désormais connecté (il suffit de faire changer sa carte SIM) le tarif est à 113 Fcfp/ la minute aux Etats-Unis ou en Europe, assure Patrick Moux. "Même sans notre propre réseau, dans les îles où nous passons par l'opérateur historique, nous sommes moins cher" remarque le directeur général de Vodafone.


ET DANS LES ÎLES ?

En téléphonie, pas de souci pour les abonnés qui ont fait le choix de Vodafone. "Partout où l'opérateur historique est installé, nous y sommes également". La plus grosse difficulté de Vodafone est d'arriver à équiper son propre réseau dans les archipels pour y déployer la 3G avec la qualité et la rapidité de connexion que les abonnés connaissent à Tahiti et à Moorea. Dans les îles Sous-le-Vent, enjeu prioritaire du territoire, un tiers des pylônes sera installé d'ici la fin de l'année.

Mais la question d'une mutualisation des réseaux entre les deux opérateurs est toujours au centre de négociations et de discussions. "Je trouve irrationnel d'aller développer deux réseaux identiques dans les îles et d'en avoir aucun rentable alors qu'il serait plus judicieux de travailler ensemble au profit des clients polynésiens. L'objectif étant d'arriver réellement à une baisse des tarifs" explique Patrick Moux. Deux ans après son arrivée, Vodafone doit encore convaincre pour parvenir à son régime d'équilibre situé entre 45 et 50 000 abonnés.

Un voyage à l'étranger ? Changer sa carte SIM…

Depuis janvier 2015, les abonnés Vodafone peuvent emporter leur téléphone à l'étranger et l'utiliser sans souci ! Mais il faut pour cela avoir installé la carte SIM nouvelle génération dans son téléphone. Alors n'hésitez-plus, il suffit de se présenter dans l'une des huit boutiques Vodafone –la prochaine ouvre à Shell Papara- et de faire cet échange.

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PAPEETE, le 28 avril 2015. Entre ce mercredi 29 avril 23h45 et jeudi 30 avril 2 heures, en raison de travaux de maintenance, des perturbations des télécommunications à l'international pourront se produire. Ce ne sont pas des opérations de maintenance classiques, elles sont même plutôt assez rares, mais l'OPT doit conduire dans la nuit des travaux "rendus nécessaires sur un des équipements d'extrémité du câble Honotua" explique l'OPT dans un communiqué de presse diffusé à partir de mardi matin. De fait, c'est l'opérateur de télécommunications hawaiien Pacific LightNet Incorporation (PLNI) qui assure l'hébergement et l'exploitation du système à l'arrivée du câble entre Tahiti et Hawaii qui a demandé que ces travaux soient effectués rapidement.

Il s'agit de travaux de maintenance "exceptionnels" confirme un attaché commercial à la direction déléguée de l'OPT sur du matériel qui se trouve à l'interface entre l'arrivée du câble international et la redistribution du réseau par l'OPT. Rien à voir, toutefois, nous assure-t-on à la direction de l'OPT avec les problèmes constatés il y a une dizaine de jours sur un autre type "d'équipements d'extrémité du câble" qui avaient conduit à de multiples interruptions des connexions internationales durant plus de 24 heures.

Les effets pour les clients seront toutefois très similaires avec des "des perturbations momentanées des services de télécommunication vers l'international (internet, liaison louée internationale, téléphonie fixe et mobile à l'international)" à prévoir dans la nuit du mercredi 29 avril au jeudi 30 avril 2015 entre 23h45 et 2h00, période durant laquelle des coupures de service pourront intervenir. La période de coupure complète de service devrait cependant se limiter à 15 minutes pas plus. Conscient de la gêne occasionnée, l'OPT qui a envoyé un message personnalisé à ses clients, présente ses excuses par avance…

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PAPEETE, le 17 juin 2014 - La concurrence est arrivée sur le marché mobile polynésien il y a un an jour pour jour. A l’occasion de l’anniversaire du lancement de sa première offre commerciale, Vodafone organise deux semaines de célébrations pour tous les Polynésiens.

Ce mardi, Vodafone célèbre la première année du lancement de son offre commerciale. Une occasion qui a été fêtée ce samedi avec une grande photo de famille incluant tous les employés du groupe, et une distribution de cadeaux – un sac à dos, un porte document en cuir et un bel agenda – à tous les salariés. « Je remercie tous les employés pour le travail fourni. Nous avons réussi en un an à installer un réseau bien plus rapide que les réseaux existants, d’après les tests d’huissier. Je remercie aussi tous les clients qui nous font confiance, et nos futurs abonnés qui sont nombreux à attendre la fin de leur engagement chez la concurrence » se réjouit Patrick Moux, le directeur général de Vodafone. « On nous avait dit qu’on ne tiendrait pas un an, mais nous voilà, et on est là pour rester très longtemps » glisse-t-il.

Dans ces célébrations, l’opérateur n’oublie pas ses clients. Pour la fête des pères, rebaptisée « La semaine Apple », il leur offre de grosses promotions sur les iPhone. Et pendant les deux semaines à venir, ce sont des concerts, des journées sportives et autres événements ouverts à tous qui seront organisés, avec encore énormément de cadeaux distribués.

Et pour l’avenir ?

L’ouverture à la concurrence du marché mobile a permis une grande baisse des prix des communications mobiles, mais Vodafone n’est pas encore à pleine puissance. Le directeur promet qu’avant la fin de l’année, les bugs sur le roaming (les échanges avec l’étranger) seront réglés, et que l’opérateur va encore faire baisser les prix et augmenter la qualité sur les appels vers l’extérieur de la Polynésie. Surtout, « en local le service est 100% fiable, alors que sur d’autres réseaux on me dit que parfois des SMS n’arrivent qu’une semaine après… »

Le directeur fait enfin le bilan des nouveautés introduites dans l’année : « nous avons innové au niveau tarifaire avec le prix unique entre 17 et 21 francs vers toute la Polynésie et tous les opérateurs, nous avons apporté la 3G avec une qualité aussi bonne qu’en Europe ou aux Etats-Unis, des boutiques de téléphonie design, on fait travailler beaucoup de revendeurs jusqu’au fond des quartiers, nous avons fait plein de jeux. D’ailleurs nous sommes le challenger, mais le leader nous copie… Nous avons beaucoup innové, et nous sommes une entreprise polynésienne, avec des employés et des actionnaires polynésiens, au service des Polynésiens » conclut Patrick Moux.

Vodafone en chiffres :

Aujourd’hui, le deuxième opérateur cumule :
- 19 000 abonnés nets
- 60 employés
- 5 boutiques en propre
- une centaine de revendeurs
- 120 antennes installées sur Tahiti et Moorea
- les 5 archipels couverts en roaming


400 abonnements d’un coup

L’armée et le Haut-Commissariat ont passé un appel d’offre pour près de 400 abonnements. C’est Vodafone qui l’a remporté, et ils viennent s’ajouter aux plus de 1000 lignes professionnelles qui sont passées chez l’opérateur. « Nous sommes les premiers à avoir inclus la gratuité entre les mobiles d’une même entreprise, et nous proposons, comme pour les particuliers, un tarif unique vers tous les opérateurs et les archipels. Les retours d’expérience des entreprises, ce sont des économies de 22% au minimum, et un record à 53%, à consommation équivalente ! » précise Patrick Moux pour expliquer ce succès. Selon lui, son entreprise remporte désormais « pratiquement tous les appels d’offres au niveau du prix et des services. Ils nous choisissent parce que nous sommes les meilleurs ».


Adeline, responsable de la boutique Vodafone du Prince Hinoi

« J’ai mes clients habitués qui viennent toutes les semaines, pour le service avant tout. Ils aiment qu’on leur explique comment marche leur téléphone, leur facture, les services auxquels ils ont droit. Quand les clients sont contents, ils nous le montre et ça fait plaisir. Il y en a qui nous offrent des bonbons, des gâteaux, et même des tiare de temps en temps ! »


Témoignages de clients

Roseline : « Je suis cliente depuis novembre dernier, et je suis très contente. C’est mon premier abonnement, ce qui m’a plu c’était le téléphone à un franc, et maintenant ce que j’aime le plus c’est Internet. Je peux skyper avec mes petits frères. En plus ça marche partout. J’habite à Punaauia dans la montagne, et j’entends toujours les voisins qui cherchent le réseau avec leurs Vini, mais moi je n’ai jamais de problèmes ! »

Tinarei : « Je ne suis cliente que depuis un mois, avant j’étais chez Vini mais je les trouvais trop arrogants avec leur monopole. Le service n’était pas très bon, et ils faisaient toujours des manières. Chez Vodafone j’aime bien les tarifs, et il y a des heures où il y a des bons prix pour appeler vers les autres Vodafone. Et j’adore les forfaits bloqués, ça évite de dépasser les heures et de payer trop cher. »

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PAPEETE, le 28 avril 2014 – Dès le 21 juin, tous les numéros de téléphone de Polynésie française vont passer à 8 chiffres. Pour des raisons techniques, le réseau Vini attendra le 23 juin pour faire la bascule. Il faudra donc prendre l’habitude de composer deux chiffres supplémentaires avant le numéro de votre destinataire :
- 40 pour les fixes OPT (par exemple le standard, 41 42 42, deviendra le 40 41 42 42)
- 49 pour les fixes Manaphone
- 87 pour les portables du réseau Vini
- 89 pour les portables du réseau Vodaphone (qui donc ne changeront pas)

Cette évolution résulte d’une décision du conseil des ministres de mars 2013, qui avait laissé 18 mois aux opérateurs pour effectuer la migration. Le but est de libérer plus de numéros, le million de combinaisons possibles à 6 chiffres étant trop faible pour permettre de satisfaire les besoins anticipés pour les nouveaux opérateurs et l’augmentation mécanique du nombre de lignes.

Pour laisser le temps aux utilisateurs de téléphonie mobile de s’habituer, une période d’adaptation est prévue. Jusqu'au 31 juillet VINI fera suivre les appels composés en 6 chiffres sur les mobiles, ce qui ne sera pas le cas pour les fixes qui dès le 21 juin devront être composés en 8 chiffres. . Si les utilisateurs humains pourront s’adapter avec plus ou moins de facilité, il n’en sera pas de même pour les systèmes automatiques comme les alarmes anti-vol. Il conviendra à ceux qui en sont équipés de prendre leurs dispositions.

Plusieurs numéros vont tout de même rester inchangés. Ce seront les numéros d’urgence (par exemple le 17 police-secours-gendarmerie), les numéros à 4 chiffres (comme l’annuaire au 4499) et les numéros à 6 chiffres commençant par 44 (dont tous les numéros verts organisés en 444xxx).

L'OPT a prévu une grande campagne de communication pour expliquer à ses abonnés les détails de ces changements. Ils recevront ainsi tous un flyer, similaire à la circulaire interne révélée en fin d'article.

Une application smartphone pour changer tous ses contacts

Vini en association avec ISI.pf, une entreprise locale de développement d’applications smartphone, va proposer gratuitement une application mobile pour iPhone et Android pour faciliter la transition. Elle sera lancée avant le 21 juin, et transformera automatiquement tous vos numéros de téléphone locaux pour les passer à 8 chiffres. Elle pourra en plus ajouter l’indicatif international +689 quand il n’est pas déjà inclus dans vos contacts.

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