Tahiti, le 18 novembre 2020 - Ils sont huit partenaires à s’être rassemblés autour de la nouvelle initiative Kiwa. Il s’agit d’un fonds de plus de 4 milliards Fcfp pour financer des solutions fondées sur la nature pour adapter les états et territoires du Pacifique au changement climatique.

C’est une première diplomatique, mais aussi écologique. L’initiative Kiwa démarre avec 35 millions d’euros (4,2 milliards Fcfp) pour financer, grâce à des subventions, des solutions fondées sur la nature qui amélioreront la résilience des écosystèmes pour lutter contre les effets du changement climatique sur les communautés du Pacifique.

Cette initiative est née officiellement le mercredi 18 novembre à Nouméa (mardi soir en Polynésie) avec la signature d’un accord historique entre cinq bailleurs de fonds (la France avec l’AFD, l’Union Européenne, le Canada, la Nouvelle-Zélande et l’Australie) ; les organisations régionales Communauté du Pacifique (CPS) et Programme Régional Océanien pour l'Environnement (PROE) ; et la célèbre ONG Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN).

Lors des discours, les différents partenaires ont remercié la France et l’AFD, à l’origine de l’initiative. Ils ont aussi noté qu’ils ont très peu l’habitude de travailler ensemble. Les diplomaties australienne et néo-zélandaise avaient ainsi très peu de projets communs avec l’UE… Jusqu’à Kiwa. Cette initiative est un héritage direct de la COP 21, des accords de Paris sur le changement climatique, mais aussi de la COP 23 présidée par Fidji qui avait mis en avant le sort périlleux des états insulaires. "On ne devrait plus parler de petits états du Pacifique, mais plutôt de grands états océaniques" ont martelé les diplomates.

Outre le succès diplomatique, les représentants des nations du Pacifique ont reconnu l’intérêt écologique de Kiwa. Le directeur du Programme régional océanien de l’environnement a noté par Zoom depuis Apia que c’est la toute première initiative dans le Pacifique qui lie la préservation des écosystèmes avec la lutte contre les effets du changement climatique, "les deux challenges auxquels font face les îles du Pacifique".

Des projets gros et petits

Pour ceux qui souhaitent bénéficier de ces subventions, l’UICN publiera des appels à projets à partir de 2021 pour les projets compris entre 25 000 euros (3 millions Fcfp) et 400 000 euros (48 millions Fcfp), pour les autorités locales et les petites associations.

Pour les gros projets régionaux, de 1,5 à 5 millions d’euros (de 180 à 600 millions Fcfp) impliquant au moins deux pays ou territoire du Pacifique, les partenaires se réuniront deux fois par an pour attribuer ces subventions. La date limite pour le dépôt des dossiers pour la première session est le 7 décembre 2020. Tous les détails se trouvent sur www.afd.fr/fr/initiative-kiwa.

En, Polynésie, c’est l’AFD qui assure la promotion de l’initiative auprès des acteurs Polynésiens. La directrice de l’Agence, Céline Gilquin, explique que "nous aidons d’une manière générale les acteurs polynésiens à se développer au niveau régional, car il y a un savoir-faire et des compétences polynésiennes en matière de gestion des ressources naturelles. Pour profiter de Kiwa, les associations, le ministère de l’Environnement, la Diren et les établissements publics du Pays qui travaillent sur ces sujets pourront déposer leurs projets, régionaux ou locaux, auprès de l’AFD en Polynésie." Les premiers financements sont attendus pour 2021.

« Renforcer les échanges d’expérience »

Quels types de projets pourraient être financés par Kiwa ?
« Kiwa s’adresse à la fois aux états insulaires et étrangers du Pacifique et aux collectivités, ils peuvent tous présenter des projets en commun. Ça peut être des projets comme replanter de la mangrove pour lutter contre l’érosion du littoral et la montée des eaux ; des projets d’agro-foresterie pour concilier les activités humaines agricole et le maintien des espaces de forêt naturelle ; la lutte contre les espèces invasives… »

Pourquoi mettre tant l’accent sur les projets impliquant plusieurs pays ?
« L’idée est aussi de renforcer la coopération entre les états et de renforcer l’insertion des états et collectivités de Pacifique dans leur environnement régional. Donc les grands projets doivent être régionaux et impliquer plusieurs états ou territoires, dans le but de renforcer les échanges d’expérience, la capitalisation des réussites, des formations en commun, des actions de sensibilisation… Et que tous les états et territoires réalisent qu’ils sont confrontés aux mêmes enjeux et donc que les réponses doivent être concertées, que la mobilisation doit être générale.
Mais il y a aussi des petits projets qui n’ont pas d’obligation régionale, plus adaptés aux ONG locales, collectivités et autres acteurs locaux qui ont des projets très pratiques à financer. Ces projets seront gérés par l’UICN, qui a déjà dirigé ce genre de projets avec succès, comme le programme BEST. »

35 millions et c’est tout ? Kiwa est-elle destinée à perdurer ?
« On était à 31 millions d’euros avant-hier, on est déjà à 35 millions aujourd’hui grâce à l’UE qui a rehaussé sa contribution ! Donc j’espère que les bailleurs de fonds pourront réabonder les fonds dans les mois et années qui viennent et que de nouveaux bailleurs se joindront à nous. Nous avons monté une initiative compliquée avec plusieurs partenaires, bailleurs de fonds et guichets, donc nous espérons qu’elle sera durable.

C’est aussi un des signes du retour de la France dans l’aide au développement dans le Pacifique, sur l’impulsion du président de la République qui a lancé lui-même cette initiative lors des deux ans de la COP 21, lors du One Planet Summit de décembre 2017. Il souhaite que la France redevienne un acteur dans la région Pacifique. »

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PAPEETE, le 29 avril 2019 - Ces aides regroupent les bons alimentaires, le vestimentaire et les produits d'hygiène et d'entretien. Elles sont octroyées par la direction des solidarités, de la famille et de l'égalité (DSFE). L'an dernier, la DSFE a consacré plus de 350 millions de francs pour les aides de première nécessité.

Chaque année, des aides sont attribuées aux familles polynésiennes par la direction des solidarités, de la famille et de l'égalité (DSFE).

Des aides qui peuvent aller de l'alimentaire, au vestimentaire, en passant par les loyers. Les plus sollicitées sont les aides de première nécessité qui regroupent l'alimentaire, le vestimentaire et les produits d'hygiène. La plus populaire est celle de l'alimentaire. Sur les trois dernières années, ces aides ont bien augmenté, elles sont passées de plus de 157 millions de francs en 2016 à plus de 264 millions en 2018. Plusieurs facteurs peuvent expliquer cette augmentation, comme la perte d'un emploi ou bien la baisse des Conventions d'accès à l'emploi (CAE). "Le montant pour les bons alimentaires est calculé par personne. Nous prenons aussi en compte l'âge des enfants et c'est en fonction de cela que nous attribuons les montants. En moyenne, les familles peuvent attendre au moins un mois pour obtenir leurs bons alimentaires. Après tout dépend de la charge de travail du travailleur social. Les aides peuvent aller jusqu'à 40 000 ou 50 000 francs, parfois 60 000 francs suivant le nombre des personnes. Bien sûr, avec ces bons ils ne peuvent pas acheter d'alcool, ni de tabac. Les magasins le savent", indique Claudine Laugrost, responsable de circonscription.

Autre aide de première nécessité, l'aide vestimentaire "que l'on associe à un projet". "Par exemple, si une personne, inscrite au Sefi, a un rendez-vous d'embauche et qu'elle a besoin de vêtements pour être présentable. On va l'associer à une démarche d'insertion professionnelle. Ça peut être aussi dans le cadre d'un sinistre, où on attribue une aide vestimentaire automatiquement dès qu'elle est sollicitée", prévient la responsable de circonscription. Le montant de l'aide vestimentaire peut varier de 20 000 à 25 000 francs.

La dernière aide de première nécessité concerne les produits d'hygiène (savon, dentifrice, papier toilette…). "On va tenir compte s'il y a une femme à la maison, s'il y a des jeunes ou un bébé. Une famille est différente de la famille d'à côté, souvent les gens ne comprennent pas cela."

"Il y a des personnes qui viennent nous voir pour dire que leurs voisins ont eu plus qu'eux. Après, la composition familiale peut sûrement être la même, mais la famille a eu une dette imprévue qui est arrivée d'un coup et que les voisins ne savent pas. On prend en compte les revenus, mais les charges également. La personne a sûrement perdu son emploi, il n'y a pas longtemps. Il ne faut pas non plus stigmatiser les personnes, ce n'est pas parce qu'ils ont une belle voiture qu'ils utilisent mal leur argent. Non, c'est peut-être que cette belle voiture, ils l'ont eue avant et que du jour au lendemain, il y a eu un accident de la vie", précise Claudine Laugrost.

L'an dernier, la DSFE a dépensé plus de 350 millions de francs pour les aides de première nécessité, avec 25 226 bons alimentaires distribués, près de 900 bons vestimentaires et 18 199 bons de produits d'hygiène et entretien.

Mais attention, ces aides sont attribuées aussi bien aux personnes inscrites au RSPF, au RNS qu'au régime général des salariés. "Chaque aide nécessite une évaluation sociale, ça veut dire que des agents peuvent se rendre à leur domicile, en fonction de la demande d'aide, pour vérifier les conditions de vie de la famille. Ce n'est pas systématique, parce qu'on fait quand même confiance aux gens sur le déclaratif, surtout quand il s'agit d'une première demande d'aide. Par contre, si on a un moindre doute et que ça devient récurrent, la visite à domicile peut s'imposer", explique Claudine Laugrost, responsable de circonscription.

L'an dernier, 7 318 familles inscrites au Régime de solidarité (RSPF) ont bénéficié des aides de la DSFE, et 180 du Régime des non-salariés (RNS) ont perçu une aide. L'enveloppe du fonds d'action sociale s'élève à plus de 2,2 milliards de francs, en 2018, et 89 % du budget a été utilisé.

Claudine Laugrost
Responsable de circonscription à la DSFE

"On n'est pas là pour tout offrir sur un plateau"

"Certaines femmes enceintes viennent aussi nous voir, nous avons déjà aidé des familles pour des frais funéraires… Par contre, tout ce qui est "aides sanitaires", c'est-à-dire, pour les médicaments, tiers payant, tout ce qui est au tour des évasans, pharmaceutiques… tout ce qui relève du soin c'est le service social de la CPS qui s'en occupe.

Nous avons des aides en loyer aussi, mais cela concerne les familles qui ont un risque d'expulsion. Donc, ponctuellement sur deux ou trois mois, on peut les aider au niveau du loyer, en prenant en charge la moitié du loyer. Il y a des aides pour tout ce qui est équipement ménager, machine à laver, gazinière, frigidaire… Alimentaire, vestimentaire et produit d'hygiène, c'est la DSFE. Par contre, pour les autres aides, on demande une participation minimum aux familles.

Après tout ce qui est insertion, où ils ont des besoins spécifiques. Par exemple, pour une personne qui habite Pirae et qui a une formation au Grepfoc de Punaauia, si elle n'a pas de voiture, on va lui payer le bus pendant un mois pour qu'elle puisse aller à sa formation en attendant sa paye. Dès qu'une personne arrive avec un projet d'insertion, en plus des aides qui existent comme l'Adie ou la CCISM, nous pouvons compléter par nos petites aides. On va préférer aider à payer l'outil que la matière. Les aides sont étudiées sur la faisabilité.

Ensuite, il y a les crèches et les nounous, c'est une aide importante, pour les mamans qui sont à la recherche d'un emploi. On peut proposer des aides à la garderie, pour deux raisons : la recherche d'emploi et la socialisation de l'enfant, avec une participation des parents. Ça peut arriver aussi que des familles ont un problème d'énergie. Nous pouvons les aider à régler leurs factures, mais on ne le fera pas tous les mois. "

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PAPEETE, le 9 janvier 2019. Depuis le 1er janvier 2019, les Polynésiens doivent s'adresser à la Direction des Solidarités, de la Famille et de l'Egalité pour les aides familiales.

Le gouvernement a, en effet, décidé de mettre en place deux guichets en fonction, désormais, de la nature des aides au lieu des couvertures sociales. Il y a désormais un guichet multi-régimes relatif aux aides sociales à la Direction des Solidarités, de la Famille et de l'Egalité (DFSE) pour les aides familiales.

Pour les aides au logement, les aides alimentaires, les aides vestimentaires, les frais de garde et les bourses de vacances, il faut donc désormais s'adresser à la DFSE.

A la Caisse de prévoyance sociale, il y a maintenant un guichet multi-régimes spécifique affecté aux aides sanitaires. Cela concerne l'accès aux droits et à la santé, les évasans, la mise en longue maladie, les difficultés en cas de décès et les frais pharmaceutiques

Contact Direction des Solidarités : 40 46 58 46
Contact Caisse de prévoyance sociale : 40 41 68 00

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PAPEETE, le 29 août 2018 - L'association Initiative Polynésie a été fondée en janvier par le Pays et la CCISM dans le but de financer et accompagner les créateurs d'entreprise. Après presque huit mois d'activité, la structure a prouvé son utilité. L'association a déjà financé 27 projets, ce qui a permis la création ou le maintien de 67 emplois dans toute la Polynésie.

Le lundi 20 Août 2018, Vanessa Brown obtenait les derniers financements qui lui manquaient de la part de la DGAE, de sa banque et de l'association Initiative Polynésie Française. Cette dernière lui a accordé un prêt sur l'honneur de deux millions de francs et un long accompagnement, exactement ce qui lui manquait pour se lancer et rassurer ses autres financeurs. C'était la fin de toutes les démarches administratives, la création de son business plan avec la CCISM et Initiative Polynésie, le comité d’agrément pour son prêt d'honneur, le dossier bancaire, les autorisations administratives... Et c'était enfin le début de son aventure ! L'entrepreneuse de Hiva Oa peut enfin ouvrir sa propre entreprise de restauration, la roulotte Heremoana. Il parait que son menu inclura de la langouste des Marquises, du crabe, de la chèvre et du cochon sauvage !

Vanessa Brown est agent d’escale dans une compagnie aérienne locale. Après 18 ans à être salariée, elle a voulu se reconvertir et se consacrer à sa passion, la restauration. "Manger c’est un plaisir, et moi je veux donner ce plaisir !" explique-t-elle. Elle espère aussi créer un avenir pour ses enfants sur son île. Son conseil aux porteurs de projet : "Il y a toujours des occasions ! Parlez à toutes les personnes que vous rencontrez. C’est grâce à ça que j’ai connu Initiative Polynésie Française."

27 PROJETS SOUTENUS

Le projet de Vanessa n'est que la dernière création d'entreprise que l'association Initiative Polynésie soutient aux Marquises. Cette toute jeune structure a été créée en janvier, dotée de 75 millions de francs par le Pays et la CCISM afin d'accorder des prêts sur l'honneur à 0% de taux d'intérêt aux porteurs de projets qui cherchent des financements auprès des banques ou de la Sofidep. Vanessa, comme les 26 autres porteurs de projet soutenus par Initiative Polynésie cette année (dont 9 dans les îles), a donc bénéficié d'un prêt d'honneur qui va agir comme un apport personnel pour boucler son plan de financement.

Le succès de l'association Initiative Polynésie serait, selon leur dernier communiqué de presse, "une preuve que le désir d’entreprendre est présent sur toute la Polynésie et accessible." Elle a surtout accompli son but en permettant la création de 61 nouveaux emplois et le maintien de 6 emplois supplémentaires.

Enfin, Initiative Polynésie veut assurer la survie des projets qu'elle soutient. Pour cela, tous les porteurs de projet sont suivis pendant toute la durée de leur prêt. Un suivi assuré par Initiative et par les marraines et les parrains des porteurs de projets. Ce sont tous des chefs d'entreprise bénévoles qui partagent leur expérience et aident ces jeunes entrepreneurs à réaliser leur rêve.


Initiative Polynésie cherche des parrains !
L'association Initiative Polynésie française lance un appel pour renforcer son vivier de parrains et marraines. "Cette action est l’occasion pour un chef d’entreprise de faire partager son expérience et de participer au développement économique local. C'est surtout un atout indéniable pour le créateur d’entreprise qui peut échanger, questionner et apprendre" assure la structure.


Contacter Initiative Polynésie
Les porteurs de projet qui cherchent un accompagnement et un prêt d'honneur pour boucler leur plan de financement sont invités à contacter l'association Initiative Polynésie :
Téléphone : 40 57 09 19
Mail : contact@initiative-pf.com
Site : www.initiative-pf.com

Après 8 mois d'activité, avez-vous trouvé votre place dans l'écosystème de l'aide à la création d'entreprise ?
Oui, nous ne venons en concurrence d'aucun dispositif existant ni des financeurs que sont les banques et la Sofidep. Et aujourd'hui, dans les dispositifs de financements, nous sommes bien intégrés. Les porteurs de projets de projets nous sont prescris par les banques, par la Sofidep, la CCISM, l'ADIE, le SEFI, la DGAE... Tous les acteurs actuels de l'entreprenariat ont intégré Initiative comme un partenaire et un dispositif pertinent pour l'accompagnement des projets. Et nous-même, nous redirigeons nos entrepreneurs vers la DGAE, le SEFI ou la CCISM quand ils sont éligibles à leurs aides.

Votre budget de 75 millions de francs est-il dépensé ?
Aujourd'hui nous n'avons engagé que 40 millions de francs sur notre budget, pour accompagner 27 projets. Nous continuons donc d'accueillir tous les porteurs de projets. Je rappelle que nous accordons des prêts d'honneur allant jusqu'à deux millions de francs, en complément d'un financement bancaire ou de la Sofidep. Ces prêts sont remboursés entre deux à cinq ans, avec un début de paiement différé jusqu'à 12 mois. Vanessa, par exemple, attendra que sa roulotte et tout son matériel arrivent à Hiva Oa dans six mois avant de commencer à rembourser. Nous sommes aussi amenés à contacter les partenaires financiers de nos porteurs de projet pour leur demander de leur accorder la même facilité de paiement différé.

Quels sont ces 67 emplois créés ou maintenus ?
Dans le détail selon mes chiffres, ce sont 6 emplois maintenus et 61 emplois créés. Donc on voit que nous avons beaucoup plus de créations d'entreprises que de développements ou de rachats d'entreprises. Comme nous sommes une association dont le but est d'aider des porteurs de projets qui n'ont pas d'apport personnel, c'est logique. Les entreprises qui fonctionnent bien, la banque leur accordera un prêt sans problème. Nous sommes là pour aider les entrepreneurs avec leur apport personnel, mais seulement si nécessaire.

Concernant les 6 emplois maintenus, ce sont souvent des entreprises de moins de trois ans qui ont besoin de se développer. Les banques sont parfois un peu frileuses pour remettre de l'argent sur des projets qui ont moins de trois ans, donc on arrive en support.

Quelle est la différence entre la mission d'Initiative Polynésie et celle de l'ADIE ?
L'ADIE fait du micro-crédit, donc ils vont sur des projets où il n'y aura pas de banques. Alors que nous, nous sommes dans l'apport personnel avec un prêt à taux zéro. Donc nous n'intervenons qu'avec une banque ou avec la Sofidep. Nous avons été créés spécifiquement pour créer un effet de levier bancaire en faveur de la création d'entreprise, mais nous ne sommes pas des prêteurs de fonds. Nous sommes donc complémentaires de l'ADIE et des autres dispositifs existants.

Quelle est la suite pour l'association ?
Au démarrage, nous avons démarré avec juste un seul salarié, c'était moi. On a vite eu une affluence importante, ce qui a justifié une nouvelle embauche en juillet. Maintenant pour les prochains mois, nous avons pour objectif d'assurer le suivi post-création, puisque nous suivons tous nos projets sur l'ensemble de la durée du prêt. Donc nous nous assurons que l'activité se lance bien et qu'ensuite elle puisse se stabiliser. Le meilleur moyen d'évaluer une plateforme Initiative, comme celle de Nouvelle-Calédonie qui a inspiré Initiative Polynésie, c'est de regarder la pérennité des entreprises sur trois ans. Donc notre objectif est de maintenir au maximum nos projets. Un autre objectif est de commencer à plus communiquer plus sur nos actions et d'aller à la rencontre des porteurs de projet dans les archipels. Nous allons à Tikehau en septembre, ce sera notre première mission aux Tuamotu. Puis nous irons aux Marquises avant la fin de l'année, et éventuellement une mission sur Bora Bora. Pour nous voir avant, nous serons au Forum de l'emploi de Papenoo la semaine prochaine (NDLR : mardi 4 septembre, salle Te Tia Mana) !

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PAPEETE, le 2 février 2018 - Les familles en deuil qui devront procéder à l'incinération du corps de leur proche pourront désormais bénéficier eux aussi de l'aide de la CPS pour les frais funéraires, allant jusqu'à 150 000 francs. La Polynésie n'a pas de crématorium, aussi l'aide concernera surtout les Polynésiens décédés à l'étranger.

Par voie de communiqué, la CPS a annoncé étendre la liste des frais funéraires pris en charge par la Caisse et y inclure les incinérations. La CPS note que "cette disposition s’appliquera à l’ensemble des assurés, bien qu’elle ne devrait pour l’instant n’avoir qu’un impact réduit dans le cas des personnes décédées en Polynésie française, qui ne dispose pas de crématorium. Elle constitue cependant une avancée considérable puisqu’elle permettra la prise en charge des frais d'incinération d'une personne décédée hors du territoire et/ou au cours d'une evasan, avant son rapatriement. Les conditions de prise en charge des frais de rapatriement restent quant à elles inchangées."

Dans le détail, les assurés et leurs ayants droits déclarés à la CPS (conjoints, concubins ou enfants), peuvent bénéficier de la prise en charge des frais funéraires, qui pour rappel s'élève à hauteur de 150 000 Fcfp pour les adultes et les enfants de plus de 12 ans, et de 80 000 Fcfp pour les enfants âgés de 12 ans et moins. Ces frais concernent donc désormais :
• la fourniture et la livraison du cercueil,
• la fourniture des frais découlant de l’application des mesures de salubrité (glace carbonique, location de lit réfrigérant, embaumement),
• la mise en bière,
• les frais de morgue,
• les frais de portage et de transport par corbillard du lieu d'exposition au lieu d'inhumation,
• les frais de démarches administratives,
• les frais d’incinération.

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PAPEETE, le 28 février 2017. Le conseil des ministres a transmis à l’Assemblée de la Polynésie française un projet de délibération qui complète l'aide existant au soutien économique au secteur automobile.

Une aide est ainsi prévue pour permettre "aux personnes ayant perdu leur véhicule lors de catastrophe naturelle dûment constatée par le gouvernement de la Polynésie française de bénéficier d’une aide au remplacement du véhicule". Les personnes ayant perdu leur voiture lors des intempéries des 21 et 22 janvier pourront donc demander à bénéficier de cette aide.

"Ce dispositif d’urgence est ouvert, dans les mêmes conditions que l’aide au soutien économique du secteur automobile, à toutes les personnes physiques ou morales dont le véhicule a été déclaré « perte totale » et ce, sans condition d’ancienneté du véhicule et pour lequel le contrat d’assurance, souscrit par le propriétaire, ne prévoit pas une garantie valeur d’achat", précise un communiqué du gouvernement.

Le dispositif d’aide au soutien économique du secteur automobile mis en place en 2016 est reconduit tout en étant étendu aux véhicules qui ne sont plus en état de marche. Destiné à relancer le marché de l'automobile, ce dispositif vise également à inciter les ménages à se débarrasser de leurs véhicules âgés d’au moins sept ans pour des véhicules neufs et plus respectueux de l’environnement.

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PAPEETE, le 26 octobre 2015. Les interrogations concernant l'organisation et le coût pour les familles de la cantine scolaire, soulevées durant la campagne électorale à Papara, continuent d'alimenter une certaine polémique. La CPS explique les dispositifs d'aide existants.

Parce que la restauration scolaire est très disparate dans son fonctionnement, les prix d'un ticket de cantine, à régler par les familles, peuvent varier du simple au quadruple. En moyenne, les tarifs affichés par les gestionnaires de restauration scolaire sont compris entre 150 et 600 Fcfp par repas facturés aux familles. Mais, en fonction des ressources des familles, des aides supplémentaires de la CPS (par le complément familial) et des communes permettent aux familles les plus modestes de n'avoir à régler qu'une participation modique voire même nulle.

A la CPS, il existe une aide généralisée à tous les enfants inscrits à la restauration scolaire : cette aide de 85 Fcp par jour et par enfant à Tahiti (l'aide est de 95 Fcfp dans les îles) s'applique à tous les ressortissants qu'ils soient inscrits au RGS, au RNS ou au RSPF. Cette aide est versée directement au gestionnaire des cantines, elle représente environ 480 millions de Fcfp par an pour 38 000 enfants. Pour les familles les plus modestes inscrites au RGS (régime général des salariés) une autre aide, soumise à des conditions de ressources existe, il s'agit du complément famille cantine. En 2014, la CPS a versé cette aide pour 14 800 enfants pour un montant de 300 millions de Fcfp environ.

Pour en bénéficier à 100% les familles doivent justifier d'une moyenne économique journalière inférieure ou égale à 1300 Fcfp. Le calcul de cette moyenne économique journalière est établi directement par la CPS en se basant sur les revenus salariés de la famille perçus chaque année entre janvier et juin. Mais attention, cette prise en charge à 100% s'applique uniquement sur un plafond de 500 Fcfp par jour. Si le prix du repas est plus élevé que ce plafond, la famille doit régler le montant en sus. En fonction des revenus, la prise en charge peut être limitée à 50% (voir en encadré).

Enfin, ce complément familial de participation aux frais de cantine scolaire ne concerne que les personnes affiliées au RGS. Les ressortissants du RSPF (régime de solidarité de Polynésie) n'ont pas accès à ces prestations familiales supplémentaires mais bénéficient d'allocations familiales plus élevées (10 000 Fcfp/mois/enfant contre 7000 Fcfp/mois/enfant pour une famille inscrite au RGS).

Exemples d'aide au complément familial aux frais de cantine

Exemple 1 : vous avez un enfant et votre revenu net mensuel est de 143 000 Fcfp, la moyenne économique est de 1297 Fcfp/jour, l'enfant bénéficie d'une prise en charge à 100% (dans la limite du plafond de 500 Fcfp/repas)
Exemple 2 : vous avez un enfant et votre revenu net mensuel est de 150 000 Fcfp, la moyenne économique de la famille est de 1375 Fcfp, l'enfant bénéficie d'une prise en charge à 50%.

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PAPEETE, le 11 février 2015 - L'aide à l'investissement des ménages, un dispositif où le Pays apporte jusqu'à deux millions de Fcfp aux ménages qui construisent leur premier logement, doit bénéficier à plus de 500 familles… Mais elle se retrouve en pratique réservée aux seuls travailleurs en CDI.

Un lecteur nous a contactés pour nous raconter son expérience avec l'Aide à l'investissement des ménages. Cette mesure adoptée l'année dernière par le gouvernement est une aide économique de 20 000 Fcfp par mètre carré (jusqu'à deux millions Fcfp) pour les ménages construisant ou achetant une maison ou un appartement neuf. Le 22 janvier dernier, un premier couple a bénéficié de 1,5 million Fcfp.

Pour en bénéficier, le texte posait plusieurs conditions : avoir des revenus inférieurs à un certain seuil, être primo-accédant, construire ou acheter un logement neuf, inclure une source d'énergie renouvelable à son logement, contracter un emprunt auprès d'une banque…

Négociations avec la banque

C'est sur ce dernier point qu'Emmanuel, guide de randonnées vertes sur la côte Est, s'est retrouvé coincé. Il souhaite faire construire une maison pour lui et sa compagne sur un terrain de ses parents à Pirae : "Ça a commencé par l'article de Tahiti Infos sur l'aide aux jeunes ménages qui veulent construire un logement. J'ai 24 ans et ma copine en a 25, et nous sommes dans les critères, donc j'ai contacté l'administration, et elle m'a renvoyé vers ma banque. Je suis allé la voir, mon conseiller n'était pas au courant. Son chef est venu et lui a expliqué : pour obtenir cette aide, il faut absolument passer par un prêt immobilier. Et pour ça, il faut avoir un CDI."

Emmanuel est un guide patenté et sa compagne est en CDD dans l'administration. Pas de contrat à durée indéterminée donc, mais ça ne l'empêche pas d'essayer de négocier tout de même un petit emprunt, de quoi compléter son apport pour construire une petite habitation de 8x8 mètres : "A deux nous gagnons environ 350 000 Fcfp par mois, nos revenus nous permettraient de rembourser. Nos parents acceptent d'être garants, nous pourrions même mettre le terrain en garantie… mais rien n'y fait : il faut absolument avoir un CDI avec 18 mois d'ancienneté."

"Avoir un CDI pour les jeunes, c'est très difficile"

Emmanuel nous rappelle que la situation économique est très compliquée : "Aujourd'hui, avoir un CDI pour les jeunes c'est très difficile. Pour moi, tout ça ce n'est pas vraiment de l'injustice, mais ce n'est pas normal non plus. C'est une aide, mais réservée aux CDI, c'est bizarre. Nous on voudrait se marier, mais on attend d'abord d'avoir une maison et de ne plus dépenser 100 000 Fcfp par mois dans un loyer…"

Difficile pour Emmanuel et les milliers d'autres jeunes ménages qui espéraient peut-être se construire un nid avec cette aide inespérée, d'accepter que cette mesure n'ait rien d'une aide sociale. Même si elle semble, dans ses conditions et jusque dans son nom, être une aide aux ménages, en réalité elle n'est rien d'autre qu'un instrument du plan de relance pour donner de l'activité aux entreprises de construction.

Le ministère des finances assume

Un contact au ministère des finances qui a participé à l'élaboration du texte de loi reconnait que cette situation est compliquée pour Emmanuel, mais rappelle que pour les plus démunis, des aides sociales existent à travers l'OPH. Le guide de randonnée verte nous explique de son côté que sans enfants, son dossier passera en dernier.

"Là c'est une aide économique destinée à favoriser la construction" rappelle le ministère, et "elle est conditionnée à l'octroi d'un crédit. Ça avait été débattu à l'Assemblée, mais il a été décidé de ne pas engager de l'argent public sur des projets qui risquent de ne pas arriver à terme. C'est pourquoi elle est réservée à des gens en capacité de rembourser et sont donc solvables."

Les banques ne prendront aucun risque

Patrice Tepelian, directeur de la Banque de Tahiti et président de la Fédération des Banques, nous confirme que les crédits immobiliers sont réservés aux personnes en CDI dans tous les établissements de la place : "un crédit immobilier est fait sur une longue durée, donc il faut s'assurer que la personne qui le souscrit pourra rembourser. On ne fait jamais un crédit au-delà de la durée du contrat de travail. Et même s'il met le terrain en garantie, mais qu'il construit dessus : s'il a un accident de paiement nous devrions saisir sa maison et le mettre à la rue ? Ou alors il ira voir la commission de surendettement, et la banque perdra son crédit."

Sur le fonctionnement de l'aide du Pays, il explique qu'il s'agit "d'une aide qui permet aux personnes solvables d'accéder à la propriété. Mais ce garçon n'est pas solvable. Si ses parents veulent se porter garants, ils peuvent prendre le crédit eux-mêmes, mais ils n'auront pas droit à l'aide du Pays. Et si votre lecteur essaie de faire un crédit mais qu'en réalité ce sont ses parents qui le remboursent, il essaie de détourner l'aide !"

Lors de la précédente aide territoriale pour les ménages, le Pays avait garanti les prêts et pris à sa charge une partie des intérêts. Mais même alors, les banques n'avaient pas dérogé à leur principe : "notre métier est entièrement basé sur la confiance" explique Patrice Tepelian, et les banquiers accordent difficilement leur confiance…

Les conditions pour demander l'aide à l'investissement des ménages

Cette aide est destinée à la construction d’une maison à usage d’habitation principale ou à l’acquisition d’un logement neuf à usage d’habitation principale. Elle ne peut être attribuée qu'aux personnes physiques qui ne sont pas propriétaires d’un bien immobilier bâti à usage résidentiel ou de parts de SCI de bien immobilier à usage résidentiel au jour de la demande de l'aide.

Son montant est fixé forfaitairement à 20 000 Fcfp par m2 de surface habitable, seuls les 100 premiers m2 étant pris en compte. S’agissant de construction ou d’acquisition de maison individuelles, la surface habitable est la surface de plancher pour laquelle la surface des terrasses et garages est comptée pour moitié.

Ce sont les banques du territoire qui instruisent les dossiers des demandeurs.

L’aide est attribuée en fonction des revenus de l’acquéreur ou du ménage :

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